（2019年7月26日湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會

公告

（第二百五十五號）

《湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈湖北省實施《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》辦法〉的決定》已由湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2019年7月26日通過，現(xiàn)予公布，自2019年11月1日起施行。

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會

2019年7月26日

湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議決定，對《湖北省實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉辦法》作如下修改：

一、將第二條修改為：“各級人民政府應(yīng)當將科技成果轉(zhuǎn)化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌科技、教育、財政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購、軍民融合等政策，強化法治保障，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境?！翱h級以上人民政府科學技術(shù)行政部門、經(jīng)濟綜合管理部門和其他相關(guān)部門依照各自職責，負責有關(guān)的管理、指導、服務(wù)和協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作?！?/p>

二、將第三條修改為：“縣級以上人民政府應(yīng)當對科技成果轉(zhuǎn)化合理安排財政資金投入，積極發(fā)揮各類財政資金的引導作用，引導社會資金投入，構(gòu)建多層次、多渠道投融資保障體系，推動科技成果轉(zhuǎn)化資金投入的多元化。“科技成果轉(zhuǎn)化財政經(jīng)費，主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導資金、貸款貼息、補助資金和風險投資以及其他促進科技成果轉(zhuǎn)化的資金用途。“省人民政府應(yīng)當將重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、中間試驗基地、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新平臺的建設(shè)與發(fā)展納入省經(jīng)濟、科技發(fā)展計劃?！?/p>

三、將第四條修改為：“省人民政府科學技術(shù)行政部門應(yīng)當建立健全科技成果信息平臺和科技成果信息公開制度，完善科技成果信息采集與服務(wù)規(guī)范，無償向社會提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務(wù)，對本省科技成果轉(zhuǎn)化狀況進行監(jiān)測、分析和評價?！袄帽臼∝斦Y金設(shè)立的科技項目的承擔者應(yīng)當在項目驗收后三個月內(nèi)向省人民政府科學技術(shù)行政部門提交相關(guān)科技報告，并將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)。“鼓勵利用非財政資金設(shè)立的科技項目的承擔者提交相關(guān)科技報告、匯交科技成果信息。利用非財政資金設(shè)立的科技項目的承擔者提交的科技報告，可以作為相關(guān)部門認定其開展研究開發(fā)活動、享受財稅優(yōu)惠政策的參考依據(jù)。”

四、第五條增加一款，作為第二款：“鼓勵和支持建設(shè)集展示、服務(wù)、共享、交流、交易為一體的科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺，聯(lián)通開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)）、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)、投融資機構(gòu)和各類創(chuàng)新主體，為科技成果轉(zhuǎn)化和交易提供專業(yè)化服務(wù)?！?/p>

五、將第六條修改為：“縣級以上人民政府應(yīng)當建立科技成果轉(zhuǎn)化風險投資制度，可以設(shè)立風險投資引導基金，支持社會資本對科技成果轉(zhuǎn)化進行風險投資。鼓勵和支持企業(yè)及其他組織建立風險投資機構(gòu)或者設(shè)立風險投資基金?！肮膭詈椭С纸鹑跈C構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等金融業(yè)務(wù)。支持企業(yè)通過股權(quán)交易、發(fā)行股票和債券等直接融資方式，為科技成果轉(zhuǎn)化項目進行融資?！?/p>

六、將第七條修改為：“科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當尊重市場規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)的主體作用。鼓勵企業(yè)加大對科技成果轉(zhuǎn)化的投入。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可以按照國家有關(guān)規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除?！?/p>

七、增加一條，作為第九條：“縣級以上人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當鼓勵和支持企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校參與軍民融合科技創(chuàng)新活動，統(tǒng)籌軍民融合共用重大科研基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動軍用與民用科技成果有效集成、資源共享，促進軍用與民用技術(shù)相互轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?！?/p>

八、增加一條，作為第十條：“支持重點實驗室、工程研究中心、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺、新型研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心等研究開發(fā)平臺和機構(gòu)提供共性技術(shù)研究開發(fā)、中間試驗、工業(yè)性實驗、工程化開發(fā)等服務(wù)，提高科技成果成熟度，優(yōu)化科技成果市場供給?！肮膭钛芯块_發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)與社會共享大型科學儀器設(shè)施、實驗室、科技文獻等科技資源，為科技成果轉(zhuǎn)化活動提供便利。以財政資金全額或者部分出資購買、建設(shè)的大型科學儀器設(shè)施，設(shè)施管理單位應(yīng)當依法向社會提供共享服務(wù)?！?/p>

九、增加一條，作為第十一條：“縣級以上人民政府可以通過科技企業(yè)孵化機構(gòu)后補助、風險補償金等措施，鼓勵和支持科技企業(yè)孵化機構(gòu)發(fā)展，促進科技成果有效轉(zhuǎn)化?！笆∪嗣裾茖W技術(shù)行政部門應(yīng)當建立科技企業(yè)孵化機構(gòu)運營評價體系，引導和鼓勵各類科技企業(yè)孵化機構(gòu)為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供孵化場地、創(chuàng)業(yè)輔導、研究開發(fā)與管理咨詢等服務(wù)?！?/p>

十、將第十一條改為第十二條，修改為：“縣級以上人民政府及科學技術(shù)等相關(guān)部門應(yīng)當建立健全科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)體系，鼓勵和支持科技中介服務(wù)機構(gòu)以及其他組織和個人為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、咨詢評估、成果推介、交易經(jīng)紀等服務(wù)?！凹訌妼Ω黝惪萍贾薪榉?wù)機構(gòu)的培育、引進，建立健全管理規(guī)范，對承擔本省重大科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)，或者在省內(nèi)成功轉(zhuǎn)化科技成果的科技中介服務(wù)機構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定給予補貼和扶持?！?/p>

十一、將第十二條改為第十三條，第二款修改為：“縣級以上人民政府應(yīng)當制定政策和措施，為科技成果轉(zhuǎn)化人才在出入境、居留、戶籍、住房、醫(yī)療、子女就學等方面提供便利?！?/p>

十二、增加一條，作為第十四條：“省人民政府科學技術(shù)、人力資源和社會保障、教育以及其他相關(guān)部門應(yīng)當加大技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)力度，將技術(shù)經(jīng)紀人、技術(shù)經(jīng)理人、技術(shù)轉(zhuǎn)移管理者等科技成果轉(zhuǎn)化人才納入地方專業(yè)人才培養(yǎng)體系。

“支持企業(yè)與研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、職業(yè)技術(shù)學校及科技中介服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合建立實習實踐等教學科研基地，共同培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化人才?！?/p>

十三、增加一條，作為第十五條：“研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的主管部門以及財政、科學技術(shù)、人力資源和社會保障等相關(guān)部門應(yīng)當建立、完善以科技成果轉(zhuǎn)化結(jié)果為導向的績效考核評價體系，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為對相關(guān)單位工作績效、人員評價及科技成果獎勵和科研資金支持的重要依據(jù)，并對科技成果轉(zhuǎn)化績效突出的相關(guān)單位及人員加大科研資金支持。

“科技成果轉(zhuǎn)化情況應(yīng)當作為科研人員職稱評定、崗位聘用和考核評價的重要依據(jù)，作出突出貢獻的，可以按照有關(guān)規(guī)定破格評定、聘用?！?/p>

十四、增加一條，作為第十六條：“國家和省設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果，可以依法自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，但應(yīng)當通過協(xié)議定價、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格。通過協(xié)議定價的，應(yīng)當在本單位公示科技成果名稱和擬交易價格。

“通過技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格或者通過協(xié)議定價、第三方評估定價，并按照規(guī)定公示擬交易價格，單位負責人已經(jīng)履行勤勉盡責義務(wù)且沒有牟取非法利益的，不承擔因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值變化產(chǎn)生的決策責任?！?/p>

十五、將第十五條改為第十九條，修改為：“企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，應(yīng)當對完成、轉(zhuǎn)化該項科技成果作出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬?？萍汲晒瓿蓡挝豢梢砸?guī)定或者與科技人員約定獎勵和報酬的方式、數(shù)額和時限，并依法予以落實。

“科技成果完成單位未規(guī)定、也未與科技人員約定獎勵和報酬的方式和數(shù)額的，按照下列標準給予獎勵和報酬：

“（一）將該項科技成果以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式實施轉(zhuǎn)化的，按照轉(zhuǎn)讓或者許可所得凈收入提取不低于百分之七十的比例；

“（二）將該項科技成果以作價投資實施轉(zhuǎn)化的，按照形成的股份或者出資比例提取不低于百分之七十的比例；

“（三）將該項科技成果自行實施轉(zhuǎn)化或者與他人合作實施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當在轉(zhuǎn)化項目投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于百分之五的比例給予獎勵和報酬，或者參照此比例，給予一次性獎勵?！?/p>

十六、增加一條，作為第二十條：“擔任領(lǐng)導職務(wù)的科技人員同時也是對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻的人員的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定獲得轉(zhuǎn)化收益。對擔任領(lǐng)導職務(wù)的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實行公開公示制度，不得利用職權(quán)侵占他人科技成果轉(zhuǎn)化收益?！?/p>

十七、增加一條，作為第二十一條：“國家和省設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入，在對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬后，主要用于科學技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作，優(yōu)先保障本單位技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的運行和發(fā)展。

“國家和省設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校接受企業(yè)、其他社會組織委托的橫向委托項目，項目承擔單位和科研人員可以通過合同約定知識產(chǎn)權(quán)使用權(quán)和轉(zhuǎn)化收益，支持探索賦予科研人員成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)。”

十八、將第九條改為第二十二條，修改為：“縣級以上人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓以及技術(shù)入股等科技成果轉(zhuǎn)化活動所得落實稅收優(yōu)惠?！?/p>

十九、增加一條，作為第二十三條：“違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/p>

二十、將第十六條改為第二十四條，修改為：“在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎勵和榮譽稱號、詐騙錢財、非法牟利的，由相關(guān)部門依照管理職責責令改正，取消該獎勵和榮譽稱號，沒收違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。”

二十一、將第十七條改為第二十五條，修改為：“科技中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員故意提供虛假信息、實驗結(jié)果或者評估意見等欺騙當事人，或者與當事人一方串通欺騙另一方當事人的，由相關(guān)部門依照管理職責責令改正，給予警告，沒收違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由相關(guān)部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書?！?/p>

二十二、增加一條，作為第二十六條：“利用本省財政資金設(shè)立的科技項目的承擔者違反規(guī)定，未提交科技報告、未匯交科技成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)信息的，由組織實施項目的政府相關(guān)部門、管理機構(gòu)責令改正；情節(jié)嚴重的，予以通報批評，禁止其在一定期限內(nèi)承擔利用本省財政資金設(shè)立的科技項目。

“本省設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校違反規(guī)定，未提交科技報告、未匯交科技成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)信息的，由其主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，予以通報批評?！?/p>

二十三、將第二十條改為第二十七條，并將“行政處分”修改為“處分”。

二十四、刪去第十條、第十八條、第十九條。

本決定自2019年11月1日起施行。

《湖北省實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，條款順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。