湖北日?qǐng)?bào)全媒記者陳熹通訊員石勁草

6月24日，中央媒體采訪團(tuán)赴鄂，聚焦長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)有限公司。該公司于去年底在漢成立，是三峽集團(tuán)履行共抓長江大保護(hù)責(zé)任的實(shí)施主體。面對(duì)促進(jìn)“長江水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)，長江環(huán)保集團(tuán)將如何作為？

城鎮(zhèn)污水治理先行先試

根據(jù)國家發(fā)改委部署，長江環(huán)保集團(tuán)現(xiàn)階段主要任務(wù)是以城鎮(zhèn)污水治理為切入點(diǎn)先行先試，逐步在長江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市全方位開展水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)和清潔能源替代等工作。

目前，長江面臨的主要污染源，有城鎮(zhèn)生活污水垃圾，以及化工、農(nóng)業(yè)面源、船舶以及尾礦庫等產(chǎn)生的污染?！案鶕?jù)前期調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前管網(wǎng)是大問題，比如城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施落后，污水收集率很低，污水處理廠低效運(yùn)行；工業(yè)廢水直接納入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)；廠網(wǎng)分離，產(chǎn)業(yè)鏈‘片段化、碎片化’等?！遍L江環(huán)保集團(tuán)總經(jīng)理王世平介紹，“黑臭在水里、問題在岸上、關(guān)鍵在管網(wǎng)”，“管網(wǎng)不治理、一切都白搭”，治理的關(guān)鍵在于以每個(gè)城市為單位，整體設(shè)計(jì)，將碎片化的管網(wǎng)聯(lián)通起來。

為解決這些問題，長江環(huán)保集團(tuán)已在宜昌、九江、蕪湖、岳陽首批4個(gè)試點(diǎn)城市，探索城鎮(zhèn)污水治理新模式新機(jī)制，實(shí)施落地了一批PPP項(xiàng)目，并全面對(duì)接重慶、武漢、鄂州、秭歸等第二批12個(gè)合作市縣。截至目前，長江環(huán)保集團(tuán)已與重慶、湖北等5省1市簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議，與岳陽、九江等18個(gè)市（區(qū)）縣簽訂共抓長江大保護(hù)合作協(xié)議；截至5月底，試點(diǎn)合作市縣共計(jì)34個(gè)先導(dǎo)項(xiàng)目開工，已中標(biāo)落地項(xiàng)目投資額約200億元，力爭年內(nèi)再落地項(xiàng)目投資額超300億元，儲(chǔ)備項(xiàng)目投資超1000億元。

王世平說，三峽集團(tuán)已探索出城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境綜合治理問題的系統(tǒng)綜合解決方案，即以城鎮(zhèn)污水處理為切入點(diǎn)，堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治的原則，遵循“一城一策一共同體”，通過“廠網(wǎng)河湖岸一體”“泥水并重”、資源能源回收、建設(shè)養(yǎng)護(hù)全周期等模式開展投資建設(shè)和運(yùn)營，促進(jìn)城鎮(zhèn)污水全收集、收集全處理、處理全達(dá)標(biāo)以及綜合利用，保障城市水環(huán)境質(zhì)量整體根本改善。

“更重要的是，我們將探索共抓長江大保護(hù)的新模式新機(jī)制，在長江沿線城市推廣應(yīng)用。比如正在研究探索管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠污泥回收市場化運(yùn)作，建立定價(jià)機(jī)制。這將決定污水處理、管網(wǎng)建設(shè)等環(huán)保企業(yè)是否能長期生存?！蓖跏榔秸f。

四大保障平臺(tái)強(qiáng)力支撐

如此大手筆的建設(shè)與投入，錢從哪里來？企業(yè)如何運(yùn)作？

據(jù)介紹，作為長江環(huán)保集團(tuán)發(fā)展的強(qiáng)力支撐，三峽集團(tuán)還搭建了長江綠色發(fā)展投資基金、生態(tài)環(huán)保工程研究中心、長江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及長江生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金等四個(gè)保障平臺(tái)。

規(guī)模為1000億元的綠色發(fā)展基金定位為國家級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金，主要用于服務(wù)國家長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，引入社會(huì)資本，保障長江大保護(hù)資金需求。5月份已獲批復(fù)，正轉(zhuǎn)入運(yùn)轉(zhuǎn)階段。

工程研究中心承擔(dān)生態(tài)環(huán)境研究和監(jiān)測業(yè)務(wù)，并將研究成果加快轉(zhuǎn)化應(yīng)用于長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)開展，目前正在申報(bào)省部級(jí)工程研究中心。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、機(jī)構(gòu)的有效融合，形成項(xiàng)目共建、利益共享、責(zé)任共擔(dān)的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，打造共抓長江大保護(hù)國家級(jí)合作平臺(tái)。加入聯(lián)盟的企業(yè)多為央企、地方國企、上市公司等。

專項(xiàng)資金定位為具有公益性質(zhì)的專項(xiàng)資金，主要用于長江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市水環(huán)境綜合治理規(guī)劃研究與編制、試驗(yàn)性項(xiàng)目、示范工程等支出，為長江大保護(hù)項(xiàng)目提供支持。目前已完成設(shè)立并開始運(yùn)轉(zhuǎn)，擬每年籌集約50億元。