一鼓作氣決戰(zhàn)決勝 跨越全面小康重大關(guān)口

圖為：5月24日清晨，竹山縣深河鄉(xiāng)雙灣村“農(nóng)光互補(bǔ)”光伏電站在陽(yáng)光下熠熠生輝。該項(xiàng)目占地面積120畝，采用框架上清潔電力、框架下食用菌高效種植的立體經(jīng)營(yíng)模式，光伏裝機(jī)容量5.33兆瓦，年生產(chǎn)食用菌100萬(wàn)棒，8個(gè)貧困村每村每年集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元，幫助帶動(dòng)733戶(hù)貧困戶(hù)2271人長(zhǎng)期穩(wěn)定增收。(視界網(wǎng) 章磊 攝)

圖為：5月9日，經(jīng)過(guò)12年的持續(xù)治理，黃岡市黃州區(qū)遺愛(ài)湖從昔日的臭水湖變成了生態(tài)公園。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 陳勇 攝）

全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)——

確保2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 劉勝 通訊員 夏智

《意見(jiàn)》提出：確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利的進(jìn)軍號(hào)已經(jīng)吹響，湖北如何行動(dòng)？

問(wèn)題整改落實(shí)一抓到底

《意見(jiàn)》摘要：堅(jiān)持以巡視整改為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)和市縣級(jí)2018年扶貧成效考核反饋問(wèn)題整改，防止敷衍整改、虛假整改、表面整改。

“把中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)、‘兩不愁三保障’突出問(wèn)題、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、省對(duì)市縣扶貧考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改相結(jié)合，一體推進(jìn)、一體解決，確保問(wèn)題整改不留死角，不留空白?！笔》鲐氜k主任胡超文說(shuō)，對(duì)于一些個(gè)性問(wèn)題，未涉及整改事項(xiàng)的市州縣、部門(mén)不能置身事外，也要舉一反三、觸類(lèi)旁通。

胡超文認(rèn)為，要嚴(yán)明整改紀(jì)律，絕對(duì)不能走形式，追責(zé)不能找“替罪羊”，最后把板子都打在扶貧部門(mén)或基層扶貧干部身上。必須把問(wèn)題整改和建章立制相結(jié)合，做到“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合。做到整改一個(gè)問(wèn)題、解決一類(lèi)問(wèn)題、完善一個(gè)方面的制度，切實(shí)堵住漏洞，標(biāo)本兼治。

落實(shí)好“兩不愁三保障”

《意見(jiàn)》摘要：嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擴(kuò)大范圍、拔高標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，摸清底數(shù)，整合行業(yè)資源，優(yōu)化政策供給，更多向貧困地區(qū)傾斜。

“貧有千種，困有百樣?！敝心厦褡宕髮W(xué)副校長(zhǎng)、教授李俊杰認(rèn)為，要“精準(zhǔn)”鎖定湖北98.3萬(wàn)存量貧困人口，通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧；堅(jiān)持把目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終，既不脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不降低標(biāo)準(zhǔn)、虛假脫貧，影響成色?！拔沂　畠刹怀睢鸦窘鉀Q，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全‘三保障’和飲水安全還存在薄弱環(huán)節(jié)?！焙恼f(shuō)，要深入推進(jìn)“控輟保學(xué)”，讓所有病殘兒童、留守兒童、隨遷子女不能因貧輟學(xué)。全面落實(shí)學(xué)生資助政策，改善貧困地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件；合理配置鄉(xiāng)村教師。重點(diǎn)解決鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠和醫(yī)療服務(wù)人員不足問(wèn)題；規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。易地扶貧搬遷中，一些地方重建設(shè)輕后續(xù)幫扶，部分集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不完善，產(chǎn)業(yè)就業(yè)沒(méi)有有效跟進(jìn)到位，導(dǎo)致搬遷戶(hù)穩(wěn)不住，下一步要全面完成全省“四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”危房改造工作，扎實(shí)做好飲水安全鞏固提升工作。

胡超文表示，要嚴(yán)格落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制和黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，將“兩不愁三保障”落實(shí)情況納入市縣扶貧成效考核、省直部門(mén)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任制考核、駐村幫扶考核范疇，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)、政策優(yōu)化、舉措落地。省扶貧辦將會(huì)同教育廳、發(fā)改委、住建廳、衛(wèi)健委、醫(yī)保局、水利廳等部門(mén)，盡快組織對(duì)“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行全面核查，摸清問(wèn)題底數(shù)。督促相關(guān)省直部門(mén)，制定本系統(tǒng)的具體工作方案，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖和任務(wù)清單，調(diào)度好部門(mén)資源和力量，把解決“三保障”和飲水安全問(wèn)題作為資金項(xiàng)目支持的重點(diǎn)，確保如期完成任務(wù)。

抓住要害總攻深度貧困

《意見(jiàn)》摘要：推動(dòng)新增資金、項(xiàng)目、舉措向深度貧困地區(qū)傾斜，創(chuàng)新推進(jìn)金融、生態(tài)、就業(yè)等各項(xiàng)扶貧政策，確保竹山、竹溪、房縣、鄖西、巴東、五峰等6個(gè)深度貧困縣如期摘帽。

“攻堅(jiān)攻要塞，打蛇打七寸，抓住要害向最后的深度貧困堡壘發(fā)起總攻?！焙恼J(rèn)為，一是突出政策傾斜，全面落實(shí)“三個(gè)新增”要求，加大對(duì)深度貧困地區(qū)支持力度；強(qiáng)化督辦，促進(jìn)2017年省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)的13條支持政策和2018年省政府出臺(tái)的22條政策措施落實(shí)落細(xì)；對(duì)現(xiàn)有的6個(gè)深度貧困縣基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、民生工程等補(bǔ)短板項(xiàng)目，優(yōu)先申報(bào)國(guó)家投資計(jì)劃，在擬定省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃時(shí)給予優(yōu)先保障、優(yōu)先安排、優(yōu)先實(shí)施。二是突出資金支持，省里在繼續(xù)對(duì)深度貧困縣每縣單列2000萬(wàn)元、對(duì)深度貧困村每村單列20萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，今明兩年每縣每年增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金1000萬(wàn)元支持脫貧攻堅(jiān)；每縣增加基本醫(yī)療和醫(yī)療救助轉(zhuǎn)移支付資金3000萬(wàn)元；省直各部門(mén)也要將系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有資金項(xiàng)目和各類(lèi)資源，優(yōu)先用于支持深度貧困地區(qū)；6個(gè)深度貧困縣和其他有深度貧困村的縣市要進(jìn)一步統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金以及各類(lèi)幫扶資金，加大對(duì)深度貧困脫貧攻堅(jiān)的資金投入。三是突出重點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)打好義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、安全住房保障和飲水安全保障“3+1”攻堅(jiān)戰(zhàn)；對(duì)于重病慢性病患者、殘疾人、孤寡老人等特殊貧困群體，采取特殊措施，做到開(kāi)發(fā)扶貧與保障扶貧雙輪驅(qū)動(dòng)。

激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力

《意見(jiàn)》摘要：堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，推動(dòng)已脫貧群眾穩(wěn)定脫貧、未脫貧群眾按期脫貧。

堅(jiān)持扶貧與扶志扶智扶能相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。

怎么樣穩(wěn)定脫貧成果，防止返貧或產(chǎn)生新貧困人口？李俊杰提出三點(diǎn)建議：一是做到脫貧攻堅(jiān)不松勁。明確要求貧困縣摘帽后，不能“撤攤子”“甩包袱”“歇歇腳”，靶心不變，焦點(diǎn)不散，頻道不換，要繼續(xù)完成剩余貧困人口的脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧，防止返貧或產(chǎn)生新的貧困人口。

二是保持工作和政策體系穩(wěn)定。要高度關(guān)注返貧，對(duì)所有的摘帽縣、出列村和脫貧人口認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，對(duì)返貧人口和新發(fā)現(xiàn)貧困人口及時(shí)進(jìn)行幫扶。嚴(yán)把貧困退出關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行貧困縣摘帽、貧困村出列、貧困人口脫貧的標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保脫真貧、真脫貧。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，保持摘帽退出貧困縣黨政正職穩(wěn)定，做到摘帽不摘責(zé)任；繼續(xù)執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)主要政策，做到摘帽不摘政策；扶貧工作隊(duì)不撤，做到摘帽不摘幫扶；把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監(jiān)管。

三是增強(qiáng)群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。扶貧先扶志，增強(qiáng)貧困戶(hù)脫貧信心和意愿?！坝泄庾甜B(yǎng)有雨潤(rùn)，終需種子自向天”。扶貧必扶智，提升貧困戶(hù)人力資本。文化教育落后是造成深度貧困的主要原因，并由此形成能力貧困。長(zhǎng)期看，需要大力發(fā)展教育阻斷貧困的代際傳遞；短期看，應(yīng)探索能與這些群體產(chǎn)生對(duì)接的文化要素。扶貧強(qiáng)機(jī)制。應(yīng)積極發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約在精準(zhǔn)扶貧中的積極作用，“黨的扶貧政策好，自己也要努力搞”，倡導(dǎo)現(xiàn)代生活理念和生活方式。

胡超文表示，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，要繼續(xù)加大監(jiān)督，對(duì)“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等問(wèn)題零容忍；對(duì)明顯松懈的摘帽縣黨政主要負(fù)責(zé)同志開(kāi)展常態(tài)化約談。嚴(yán)格控制脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)檢查，給基層留出時(shí)間全面整改；強(qiáng)化作風(fēng)整治，著力解決脫貧攻堅(jiān)中文山會(huì)海反彈回潮、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕、填表報(bào)數(shù)過(guò)多等問(wèn)題，讓廣大基層干部“輕裝上陣”、全身心投入。

增強(qiáng)攻堅(jiān)能力，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)——

為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 楊宏斌 通訊員 曹志敏 實(shí)習(xí)生 徐琳

《意見(jiàn)》提出：“增強(qiáng)攻堅(jiān)能力”“強(qiáng)化作風(fēng)保證”。

打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，要使全省各級(jí)黨組織和黨員干部鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿全過(guò)程各方面

《意見(jiàn)》摘要：大力弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、擔(dān)當(dāng)精神。

扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

省紀(jì)委副書(shū)記、省監(jiān)委副主任張忠凱認(rèn)為，《意見(jiàn)》中關(guān)于“增強(qiáng)攻堅(jiān)能力”“強(qiáng)化作風(fēng)保證”的要求，實(shí)際上是把全面從嚴(yán)治黨的要求貫穿到了推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的全過(guò)程、各方面。

黨建專(zhuān)家馬哲軍認(rèn)為，關(guān)于“增強(qiáng)攻堅(jiān)能力”“強(qiáng)化作風(fēng)保證”的要求可概括為“一個(gè)動(dòng)力、八個(gè)保證”?！耙粋€(gè)動(dòng)力”即推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的精神動(dòng)力。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、擔(dān)當(dāng)精神，是推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的“原動(dòng)力”“總開(kāi)關(guān)”。

馬哲軍指出，為打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，涵蓋八個(gè)方面，即政治保證、思想保證、隊(duì)伍保證、組織保證、作風(fēng)保證、反腐倡廉保證、監(jiān)督體系保證和本領(lǐng)保證。這“八個(gè)保證”，與黨的十九大報(bào)告中提出的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨建八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完全吻合。因此，《意見(jiàn)》是把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與湖北工作實(shí)際緊密結(jié)合，真正融入到、落實(shí)到湖北三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中。

提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保證

《意見(jiàn)》摘要：強(qiáng)化作風(fēng)保證。

張忠凱認(rèn)為，在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中強(qiáng)化作風(fēng)保證要從四個(gè)方面下功夫。

強(qiáng)化政治監(jiān)督，為打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委（黨組）落實(shí)黨中央關(guān)于三大攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署和省委工作要求情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，督促全面落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視、中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)和問(wèn)題的整改任務(wù)。

精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，為打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)法保證。一方面，要嚴(yán)肅查處三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中的違紀(jì)違法、失職瀆職問(wèn)題。今年1至4月，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題1578個(gè)，問(wèn)責(zé)2026人。另一方面，要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合，科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，保護(hù)干部積極性。

堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，為打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供作風(fēng)保證。嚴(yán)肅查處三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中違規(guī)決策、弄虛作假、欺上瞞下、投機(jī)取巧、做表面文章等問(wèn)題，堅(jiān)決糾治以監(jiān)督檢查之名搞形式主義、增加基層負(fù)擔(dān)的行為。去年以來(lái)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處并點(diǎn)名道姓通報(bào)了一批對(duì)中央環(huán)保督查交辦問(wèn)題敷衍整改、虛假整改、表面整改的典型案件，其中省紀(jì)委通報(bào)9起，涉及廳局級(jí)干部9名。

張忠凱認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還要努力打造鐵軍隊(duì)伍，提升服務(wù)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的能力水平。

讓黨員干部在一線(xiàn)百煉成鋼

《意見(jiàn)》摘要：增強(qiáng)攻堅(jiān)能力。

黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的中堅(jiān)力量，既要政治過(guò)硬，又要本領(lǐng)高強(qiáng)，不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還要有成事的真本領(lǐng)。

《意見(jiàn)》對(duì)此作了周密安排部署。

省委黨校教授孫大敏認(rèn)為，《意見(jiàn)》舉措特別實(shí)，針對(duì)性、操作性、實(shí)用性強(qiáng)，包括實(shí)施“干部專(zhuān)業(yè)化能力提升計(jì)劃”和“十個(gè)一批”等干部掛職鍛煉計(jì)劃，組織開(kāi)展三大攻堅(jiān)戰(zhàn)專(zhuān)題培訓(xùn)，著力提升干部“八種本領(lǐng)”等。這些舉措將確保廣大黨員干部在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中真正做到“本領(lǐng)高強(qiáng)”。“樹(shù)立擔(dān)當(dāng)作為的用人導(dǎo)向，注重在攻堅(jiān)一線(xiàn)培養(yǎng)鍛煉、考察識(shí)別和選拔任用干部?！薄兑庖?jiàn)》中的這些要求，孫大敏認(rèn)為是省委樹(shù)立的鮮明的選人用人導(dǎo)向。注重?fù)?dān)當(dāng)作為，是對(duì)干部品質(zhì)方面的導(dǎo)向；在攻堅(jiān)一線(xiàn)培養(yǎng)鍛煉、考察識(shí)別和選拔任用干部，是向攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)傾斜、向基層傾斜、向干事創(chuàng)業(yè)者傾斜的導(dǎo)向。這些鮮明導(dǎo)向，將確保攻堅(jiān)戰(zhàn)打到關(guān)鍵處、打出好成效。

發(fā)力污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)———

讓天更藍(lán)地更綠水更凈

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者陳熹通訊員李斌

《意見(jiàn)》提出：要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)戰(zhàn)役。如何持續(xù)打好這場(chǎng)硬仗，守護(hù)碧水藍(lán)天凈土？

理清三大關(guān)系，決戰(zhàn)突圍期

《意見(jiàn)》摘要：全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江大保護(hù)的決策部署，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。

省委十一屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議指出，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入壓力疊加、負(fù)重前行的重點(diǎn)突圍期，全省上下要集中優(yōu)勢(shì)兵力堅(jiān)決啃下硬骨頭、全面完成硬任務(wù)。

省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)呂文艷認(rèn)為，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是推進(jìn)我省高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是建設(shè)美麗中國(guó)、滿(mǎn)足人民群眾美好生態(tài)需求的現(xiàn)實(shí)路徑，是全面建成小康社會(huì)必須跨越的重要關(guān)口，也是落實(shí)中華民族永續(xù)發(fā)展“根本大計(jì)”的關(guān)鍵一步。在突圍期，我省出臺(tái)《意見(jiàn)》，對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再?gòu)?qiáng)化，是堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要體現(xiàn)，是大力落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江大保護(hù)指示的重大舉措，是有效彌補(bǔ)全省小康社會(huì)建設(shè)短板的重點(diǎn)攻堅(jiān)?！叭∩鷳B(tài)環(huán)境系統(tǒng)將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、注重標(biāo)本兼治、打好重點(diǎn)戰(zhàn)役、實(shí)現(xiàn)成功突圍，努力奪取污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后勝利。”呂文艷說(shuō)。

據(jù)介紹，近年來(lái)我省持續(xù)發(fā)力污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2018年，我省重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為76.7%，PM2.5年均值47微克/立方米；國(guó)家考核的114個(gè)地表水水質(zhì)斷面優(yōu)良比例為86.0%，長(zhǎng)江、漢江干流水質(zhì)保持為優(yōu)，劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面比例為1.8%。

“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)、艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需處理好三個(gè)重要關(guān)系。”省社科院長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)彭智敏認(rèn)為，首先，要處理好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)與全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和戰(zhàn)術(shù)策略，生態(tài)文明建設(shè)是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的方向指引和最終目標(biāo)；其次，要處理好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的一個(gè)重要的非常規(guī)關(guān)口，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是解決環(huán)境污染問(wèn)題的根本之策，為更大力度地開(kāi)展污染防治提供經(jīng)濟(jì)支撐；第三，要處理好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)與其他兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)系，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)與其他兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)相互促進(jìn)，都直接影響著全面建成小康社會(huì)即“第一個(gè)百年目標(biāo)”能否如期全面實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到“第二個(gè)百年目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

突出四大重點(diǎn)，守護(hù)碧水藍(lán)天凈土

《意見(jiàn)》摘要：到2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，資源節(jié)約集約利用水平明顯提高，主要污染排放總量大幅減少，重污染天氣、黑臭水體大幅減少，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)基本管控，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。

“打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)是我省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重”，湖北大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授、博導(dǎo)李兆華說(shuō)，湖北是千湖之省，水系密集復(fù)雜，水污染防治任務(wù)艱巨，需進(jìn)一步通過(guò)河湖長(zhǎng)制、農(nóng)村面源污染防治等手段，治理我省的水體，履行好我省保護(hù)長(zhǎng)江的任務(wù)。

對(duì)此，呂文艷表示，下一步，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和中央環(huán)保督察“回頭看”問(wèn)題整改，推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)，持續(xù)做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展三篇文章，堅(jiān)決打好打贏藍(lán)天、碧水、凈土三項(xiàng)重點(diǎn)戰(zhàn)役。

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，將重點(diǎn)推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)、交通、用地四大結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，組織開(kāi)展柴油貨車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治、揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，推進(jìn)火電、鋼鐵、焦化、石化等重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染治理。并積極開(kāi)展臭氧污染綜合防控，做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，保障第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)空氣質(zhì)量。

碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，將盯緊年度攻堅(jiān)的57個(gè)重點(diǎn)斷面（水域）和2018年以來(lái)出現(xiàn)劣Ⅴ類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)斷面，集中開(kāi)展水質(zhì)提升、工業(yè)園區(qū)污水整治、企業(yè)非法排污整治等專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，確保完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，開(kāi)展縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治“回頭看”，鞏固整治成效。繼續(xù)探索跨市州重污染河流水環(huán)境綜合整治；將“水十條”考核斷面逐一對(duì)應(yīng)納入到河湖長(zhǎng)制工作內(nèi)容，強(qiáng)化地方河湖長(zhǎng)主體責(zé)任。還將積極配合國(guó)家開(kāi)展黑臭水體專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，抓好問(wèn)題整改落實(shí)。

凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，將加快農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果集成共享運(yùn)用，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查信息采集和風(fēng)險(xiǎn)篩查，建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄；繼續(xù)開(kāi)展95個(gè)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治工作，有效防范化解農(nóng)用地、建設(shè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)；推進(jìn)黃石土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)、土壤污染治理與修復(fù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。

長(zhǎng)江大保護(hù)方面，將加快推進(jìn)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，全面打響全省長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，包括開(kāi)展劣Ⅴ類(lèi)水體整治、長(zhǎng)江入河排污口排查整治、自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查、“三磷”專(zhuān)項(xiàng)排查整治、打擊固體廢物環(huán)境違法行為、飲用水水源地整治、城市黑臭水體整治、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治等；突出抓好三峽庫(kù)區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)、神農(nóng)架林區(qū)、大別山區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。同時(shí)，不斷健全完善生態(tài)環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)制，探索建立市場(chǎng)化、多元化的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

此外，全省上下將進(jìn)一步加強(qiáng)工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)定期碰頭、季度調(diào)度、半年通報(bào)、年度考核等工作運(yùn)行機(jī)制，壓實(shí)各成員單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，并將攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)和難點(diǎn)納入中央及省級(jí)督查范圍開(kāi)展督查、集中攻堅(jiān)，確保攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)和難點(diǎn)工作件件有落實(shí)、件件見(jiàn)實(shí)效。