圖為：嘉魚(yú)縣檢察院干警正在通過(guò)檢答網(wǎng)討論案情。

因采納湖北檢察機(jī)關(guān)一名基層檢察官的建議，最高檢創(chuàng)辦了“檢答網(wǎng)”。

2018年 10月，“檢答網(wǎng)”正式在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)運(yùn)行。加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)咨詢交流，拓寬新型、疑難、復(fù)雜案件網(wǎng)上研討渠道是建設(shè)初衷。

半年過(guò)去了，作為“檢答網(wǎng)”催生地的湖北，運(yùn)行情況如何？對(duì)提升檢察官業(yè)務(wù)能力有幫助嗎？

帶著問(wèn)題，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者走進(jìn)湖北省檢察機(jī)關(guān)，感受到“檢答網(wǎng)”不一樣的應(yīng)用體驗(yàn)……

運(yùn)行：規(guī)范有序的“流水線”

走進(jìn)湖北省檢察院法律政策研究室，看到的是忙碌的工作場(chǎng)景。作為“檢答網(wǎng)”的管理部門(mén)，他們負(fù)責(zé)湖北省范圍內(nèi)的運(yùn)行和管理工作。

“我們實(shí)行每周輪值制度，有6名干警作為‘檢答網(wǎng)值班成員，每天下午5點(diǎn)前將需要解答的問(wèn)題進(jìn)行分類整理?！痹摬块T(mén)負(fù)責(zé)人王磊介紹說(shuō)。

這可是個(gè)細(xì)致活兒。

運(yùn)行之初，很多基層檢察干警在提問(wèn)時(shí)，有的意思表達(dá)不太明確，有的所提問(wèn)題并不屬于咨詢范圍。為此，他們探索出初審機(jī)制，梳理出三大類不屬于答復(fù)范圍的事項(xiàng)，做好“標(biāo)準(zhǔn)答案”，由當(dāng)周輪值人員直接予以答復(fù)。

“通過(guò)引導(dǎo)，慢慢地，大家提問(wèn)越來(lái)越規(guī)范了。”內(nèi)勤葛真真笑著說(shuō)，對(duì)需要實(shí)質(zhì)性答復(fù)的問(wèn)題，當(dāng)值人員會(huì)及時(shí)按照咨詢內(nèi)容的類別分流到相關(guān)部門(mén)，由部門(mén)負(fù)責(zé)人指定業(yè)務(wù)專家、骨干解答。

除了輪值、初審、分流制度外，他們還應(yīng)用新媒體探索出提醒機(jī)制。建立由37名省級(jí)以上檢察業(yè)務(wù)專家組成的“檢答網(wǎng)省院聯(lián)絡(luò)微信群”，遇有需要解答的問(wèn)題，及時(shí)在群內(nèi)提醒專家注意查收、及時(shí)回復(fù)。

這些制度在《湖北省人民檢察院檢答網(wǎng)工作規(guī)程》中有著明確規(guī)定，運(yùn)行順暢。

答疑：一線專家隨時(shí)“坐診”

每天一早,“‘檢答網(wǎng)’省院聯(lián)絡(luò)微信群”里格外熱鬧。

@第一檢察部王莉：“檢答網(wǎng)”上有新問(wèn)題，請(qǐng)關(guān)注答復(fù)一下。@研究室高鵬：收到，馬上查看……

忙碌的一天就這樣開(kāi)始了?！拔覀冸S時(shí)在線，有基層干警咨詢，都會(huì)及時(shí)回復(fù)。”全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家、二級(jí)高級(jí)檢察官周清華介紹，對(duì)專家回復(fù)咨詢的時(shí)間有著明確規(guī)定，一般應(yīng)當(dāng)在收到咨詢問(wèn)題后兩個(gè)工作日提出答疑意見(jiàn)并發(fā)布。對(duì)重大疑難復(fù)雜問(wèn)題不能形成一致意見(jiàn)的，報(bào)分管檢察長(zhǎng)審核決定，一般應(yīng)當(dāng)在收到咨詢問(wèn)題后的四個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布答疑意見(jiàn)。

談起剛剛在“檢答網(wǎng)”的一次提問(wèn)經(jīng)歷，房縣檢察院檢察官閔維豎起了大拇指。

在辦理一起交通肇事的案件中，閔維遇到了難題。被告人張某駕車將過(guò)路行人撞倒后至其當(dāng)場(chǎng)死亡，事后雖沒(méi)有離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，但默許其妻子在現(xiàn)場(chǎng)頂替自己處理事故，并在民警的詢問(wèn)中隱瞞了自己的犯罪事實(shí)。

對(duì)于案件中的被告人是否構(gòu)成“交通肇事后逃逸”情節(jié)，閔維有點(diǎn)“拿不準(zhǔn)”。部門(mén)檢察官聯(lián)席會(huì)議討論后，也沒(méi)有形成統(tǒng)一意見(jiàn)。

一籌莫展時(shí)，閔維想到了“檢答網(wǎng)”。嘗試著上網(wǎng)咨詢，沒(méi)想到的是，周五下午咨詢的問(wèn)題，周日晚上九時(shí)許省院專家組就給出了答疑意見(jiàn)?！拔乙呀?jīng)在‘檢答網(wǎng)’上提過(guò)4次問(wèn)題了，每次都收到及時(shí)和明確的解答?！遍h維說(shuō)，專家及時(shí)在線答疑，“檢答網(wǎng)”不“簡(jiǎn)”答，實(shí)用高效，已經(jīng)成為基層檢察人員的辦案“智囊團(tuán)”。

多贏：業(yè)務(wù)能力提升的“金鑰匙”

截至5月15日，檢答網(wǎng)在湖北咨詢問(wèn)題874件，已解答867件，解答率99.2%?！啊畽z答網(wǎng)’的作用是雙向的?！睂?duì)基層檢察人員而言，隨時(shí)向省級(jí)檢察院專家尋求業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并盡快得到有效答復(fù)，有效促進(jìn)了業(yè)務(wù)能力提升。

而對(duì)省院專家組的同志們來(lái)說(shuō)，回復(fù)問(wèn)題也是個(gè)不小的挑戰(zhàn)?！坝行﹩?wèn)題的確在司法實(shí)踐中存在著一定爭(zhēng)議，所以在回復(fù)過(guò)程中特別慎重。有時(shí)候回復(fù)一個(gè)問(wèn)題，要用半天時(shí)間查閱大量資料，這對(duì)我們也是一個(gè)學(xué)習(xí)和提高的過(guò)程。”法學(xué)博士、省院第六檢察部負(fù)責(zé)人毛嬋嬋感慨地說(shuō)，只有不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平，才能進(jìn)行更好的業(yè)務(wù)解答。

同樣參與解答問(wèn)題的省院第一檢察部檢察官董麗也覺(jué)得壓力大，由于業(yè)務(wù)能力突出，她應(yīng)邀加入了該部答題組，回答關(guān)于刑事類案件方面的咨詢事項(xiàng)。

然而，工作的難度讓她始料未及?！皢?wèn)題數(shù)量越來(lái)越大，有些問(wèn)題看似小還真不太好回答，各類高精尖問(wèn)題也出奇多，如暴力行為在搶劫罪、妨害公務(wù)罪中的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是否一致，妨害協(xié)警執(zhí)行公務(wù)是否構(gòu)成妨害公務(wù)罪，合同詐騙罪、侵占罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)等等。有些問(wèn)題，我也是在請(qǐng)教辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的同事后才找到答案，倒逼我們也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)?！?/p>

不僅僅是業(yè)務(wù)一線干警們感到有壓力，承擔(dān)管理責(zé)任的法律政策研究室檢察官也不敢放松。對(duì)在“檢答網(wǎng)”答疑過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)普遍性、典型性法律適用的問(wèn)題，他們及時(shí)與業(yè)務(wù)部門(mén)共同研究，提出論證報(bào)告，向高檢院提出法律適用問(wèn)題請(qǐng)示，有力深化了“檢答網(wǎng)”應(yīng)用效果。

便捷：基層干警手頭的“活法典”

自“檢答網(wǎng)”上線以來(lái)，“有事兒沒(méi)事兒”瞄一眼成了恩施市檢察院干警們的習(xí)慣。

“以前院里的干警都喜歡叫我專家，遇到業(yè)務(wù)上拿捏不準(zhǔn)的問(wèn)題都喜歡請(qǐng)教我，但我也會(huì)常常遇到不熟悉的新情況、新問(wèn)題，出現(xiàn)‘本領(lǐng)恐慌’，怕給人解答錯(cuò)誤?，F(xiàn)在有了‘檢答網(wǎng)’，個(gè)個(gè)都將它視為珍寶，使勁兒挖掘里面的‘寶藏’?！钡谒臋z察部檢察官童文說(shuō)。

童文所在的第四檢察部，主要負(fù)責(zé)民事行政和公益訴訟檢察工作，如何做好公益訴訟案件調(diào)查取證工作一直是困擾其所在部門(mén)的一道難題。

在辦理長(zhǎng)江支流清江水域水污染損害公益訴訟案件過(guò)程中，針對(duì)養(yǎng)殖廠違法排放養(yǎng)殖廢水的行為，如何準(zhǔn)確確定管轄責(zé)任、獲取和固定違法行為證據(jù)、獲得科學(xué)詳細(xì)的司法鑒定支持，都讓童文感到棘手。通過(guò)學(xué)習(xí)“檢答網(wǎng)”里關(guān)于公益訴訟工作的經(jīng)典案例，汲取全國(guó)各地公益訴訟先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法以及和省院檢察業(yè)務(wù)專家、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行暢通無(wú)阻的業(yè)務(wù)交流，他們?cè)凇皺z”老師處找到了破解難題的良方，最終以完整的證據(jù)鏈有效破解了調(diào)查取證難題。

“‘檢’老師真是不簡(jiǎn)單，有問(wèn)題、搜一搜、問(wèn)一問(wèn)，辦案有了權(quán)威性參考，案件的質(zhì)量和效率也有了飛躍提升，真是給我們基層檢察人員辦案“減負(fù)”了?！?/p>

有著同樣感受的，還有第一檢察部檢察官漆紹萍。

她坦言，在辦理一起涉嫌開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的案件中，遇到了對(duì)于賭場(chǎng)放碼行為該如何認(rèn)定的難題，登錄檢答網(wǎng)嘗試著提問(wèn)，沒(méi)想到剛輸入幾個(gè)關(guān)鍵字，省院專家組解答過(guò)類似法律認(rèn)識(shí)問(wèn)題就立馬出現(xiàn)了。通過(guò)參考解釋答復(fù)，一直懸著的心終于落地了。根據(jù)專家的權(quán)威解答，辦案組的充分討論，該案順利進(jìn)入審查起訴階段。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 陳鵬 通訊員 段軍霞）