以暗訪為主 精準(zhǔn)查找問題

省政府啟動一季度專項督查

重大項目進展如何？營商環(huán)境究竟怎樣？3月20日從省政府一季度專項督查動員部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會獲悉，為貫徹落實好黨中央方針政策、中央及全省經(jīng)濟工作會議精神、國務(wù)院及省政府工作報告確定的重點任務(wù)，省政府決定即日起，15個督查組分赴各地開展實地督查，重點聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、政策落實和項目落地（簡稱“一優(yōu)兩落”）實地開展一季度專項督查。

查什么？

重點聚焦重大項目和優(yōu)化營商環(huán)境

重大項目建設(shè)方面：

聚焦中央預(yù)算內(nèi)投資項目執(zhí)行情況。重點督查投資計劃分解轉(zhuǎn)發(fā)情況、項目開工及建設(shè)進展情況、調(diào)度情況等；

“三類”重大項目進展情況。重點督查10億元以上新開工重大項目、省委省政府督辦的重大產(chǎn)業(yè)項目和省級重點項目進展情況等；

“三庫”(儲備庫、建設(shè)庫、達效庫)平臺應(yīng)用情況，重點督查項目庫建設(shè)規(guī)模、調(diào)度情況、轉(zhuǎn)化情況及應(yīng)用推廣情況等；

十大重點產(chǎn)業(yè)推進情況。重點督查2019年十大重點產(chǎn)業(yè)投資完成情況、新開工項目情況、新增產(chǎn)值情況及工作措施落實情況等；

萬企萬億技改工程實施情況。重點督查技改項目建設(shè)情況及配套政策執(zhí)行情況等；

億元以上新開工制造業(yè)項目情況。重點督查億元以上新開工制造業(yè)項目開工情況、投資完成情況及竣工達產(chǎn)情況；

招商引資項目落地情況。重點督查各地2019年一季度新開工招商引資產(chǎn)業(yè)項目(簽約金額1億元以上) 進展情況，包括項目注冊、項目開工、項目資金到位、項目投產(chǎn)等情況。

優(yōu)化營商環(huán)境方面：

聚焦簡政放權(quán)落實情況。重點督查2018年國家取消行政許可涉及人社、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、漁政、市場監(jiān)管(工商) 等部門11個事項的銜接落實情況；

推進投資審批制度改革情況。重點督查投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行，“多規(guī)合一、 多評合一、多驗合一”, 聯(lián)合物驗、聯(lián)合測繪、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗收試點，工業(yè)建設(shè)項目50個工作日內(nèi)取得施工許可試點，工程建設(shè)項目審批制度改革試點，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)域性統(tǒng)一評價試點，工業(yè)企業(yè)投資項目報建階段告知承諾審批制，“先建后驗”改革等試點情況；

全面推進商事制度改革情況。重點督查壓縮企業(yè)開辦時間，“證照分離”改革的試點情況；

深化不動產(chǎn)登記改革。重點督查推進“一窗受理、一窗聯(lián)辦”，優(yōu)化企業(yè)不動產(chǎn)登記改革的落實情況；

深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革情況。重點督查省、市、具“三級聯(lián)通”，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率，與省政務(wù)服務(wù)平臺深度對接，企業(yè)群眾辦事只進“一扇門”，高頻事項最多跑一次的落實情況。

推進減證便民行動情況。重點督查清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明事項，公布本行政區(qū)域內(nèi)證明事項取消清單的落實情況。

怎么查？

堅持暗訪為主、明查為輔

開門督查。堅持走群眾路線，廣泛征求意見，聚焦“一優(yōu)兩落”，在省政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“我為督查提建議活動”專欄，對國家重大政策措施情況跟蹤審計問題、人民網(wǎng)“省長留言板”留言反映問題及群眾信訪問題進行梳理。邀請省人大代表、省政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體等社會力量參與督查。

第三方評估督查。對中國營商環(huán)境評價指標(biāo)體系中“開辦企業(yè)、辦理建筑許可、登記財產(chǎn)、獲得電力、獲得用水用氣、 獲得信貸、 政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管”等8項指標(biāo)， 按照每個市(州)選取2個縣(市、 區(qū)),含一個市轄區(qū)，對隨機抽取的企業(yè)、個人進行問卷調(diào)查并綜合分析評價。

實地督查。堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，堅持暗訪為主、明查為輔，采取個別訪談、問卷調(diào)查、隨機抽查、實地暗訪等多種方式開展督查。不召開匯報會，不事先設(shè)定路線，直奔主題，多到現(xiàn)場看，多見具體事，多聽群眾說，精準(zhǔn)查準(zhǔn)問題，推動問題解決，回應(yīng)群眾關(guān)切，提高督查質(zhì)效。

督查期間，湖北日報將及時跟蹤報道督查開展情況，對重大項目推進不力，營商環(huán)境不優(yōu)，企業(yè)、群眾反映強烈的熱點、焦點、難點問題堅決予以曝光。（湖北日報全媒記者張進、 黃璐）