我省加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目管理

促進(jìn)耕地?cái)?shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”保護(hù)

湖北日?qǐng)?bào)訊（記者周壽江、通訊員胡志喜、汪飛）3月7日，從省自然資源廳獲悉，該廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目管理的通知》，從轉(zhuǎn)變補(bǔ)充耕地方式、規(guī)范項(xiàng)目選址論證、加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)、嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)驗(yàn)收、提升備案審查效率、落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任等6方面，對(duì)全省耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范。

省自然資源廳耕地保護(hù)處負(fù)責(zé)人表示，這是我省適應(yīng)自然資源管理新形勢(shì)新要求，全面落實(shí)“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)的重要舉措。也有助于各級(jí)自然資源管理部門明確耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目管理工作重點(diǎn)，規(guī)范工作程序，提高工作效率，強(qiáng)化工作責(zé)任和提升建設(shè)效益。

通知要求全省各地要著力通過土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾等途徑，因地制宜實(shí)施補(bǔ)充耕地、提質(zhì)改造和旱改水項(xiàng)目，新增耕地面積、水田規(guī)模和糧食產(chǎn)能。通過對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的田、水、路、林、村等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合整治，提高原有耕地質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)耕地面積，將全域土地綜合整治作為今后補(bǔ)充耕地主要渠道。

規(guī)范項(xiàng)目選址論證方面，禁止在生態(tài)紅線區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、25度以上陡坡地以及法律法規(guī)和規(guī)章禁止的其他區(qū)域墾造耕地。嚴(yán)格控制成片未利用地開發(fā)，成片未利用地開發(fā)方案要經(jīng)市（州）自然資源主管部門組織評(píng)估論證；涉及在河道行洪區(qū)內(nèi)墾造耕地的，須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的政府和水行政主管部門批準(zhǔn)同意。要合理確定新增耕地來源，對(duì)于歷史形成的未納入耕地保護(hù)范圍的低效園地、殘次林地等適宜開發(fā)的農(nóng)用地，縣級(jí)人民政府應(yīng)組織開展可行性評(píng)估論證，市（州）自然資源主管部門審查同意后可納入項(xiàng)目立項(xiàng)范圍，驗(yàn)收的新增耕地經(jīng)省自然資源廳備案認(rèn)定后可用于耕地占補(bǔ)平衡。

加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)方面，全面提高項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，采取相應(yīng)措施，推進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)，將具備條件的旱地改造為水田，將低等級(jí)耕地改造為中高等級(jí)耕地，還要全面推進(jìn)建設(shè)占用耕地耕作層剝離再利用，墾造耕地應(yīng)盡量利用耕地耕作層剝離的表土，改善新增耕地土壤條件。此外，要加強(qiáng)補(bǔ)充耕地后期培肥改良，通過對(duì)退化耕地治理修復(fù)，加速土壤熟化提質(zhì)，實(shí)施測(cè)土配方施肥，強(qiáng)化土壤肥力保護(hù)，有效提高耕地產(chǎn)能等。