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省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā) 《湖北省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制細(xì)則》

發(fā)布時(shí)間:2019年03月06日07:37 來源: 湖北日?qǐng)?bào)

近日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《湖北省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制細(xì)則》,并發(fā)出通知,要求各地各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

《湖北省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制細(xì)則》全文如下。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)全省地方各級(jí)黨委和政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,根據(jù)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于全省縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員(以下統(tǒng)稱地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部)。

縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委工作機(jī)關(guān)、政府工作部門以及相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、國有農(nóng)(林)場(chǎng)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,參照本細(xì)則執(zhí)行。

第三條實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),把安全發(fā)展作為高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義,牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化屬地管理,完善體制機(jī)制,有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故,為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

第四條實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,堅(jiān)持責(zé)任追究與容錯(cuò)糾錯(cuò)相結(jié)合、失職照單問責(zé)與盡職照單免責(zé)相結(jié)合。

地方各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章職責(zé)

第五條縣級(jí)以上地方黨委主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央以及上級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);

(二)把安全生產(chǎn)納入黨委議事日程和向全會(huì)報(bào)告工作的內(nèi)容,主持召開黨委常委會(huì)會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作每半年不少于1次,及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)重大問題;

(三)把安全生產(chǎn)納入黨委常委會(huì)及其成員職責(zé)清單,督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,對(duì)不按規(guī)定履職的成員及時(shí)予以提醒或者按組織規(guī)定作出處理;

(四)支持人大、政協(xié)監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,支持政府依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),支持紀(jì)委監(jiān)委和司法機(jī)關(guān)對(duì)安全生產(chǎn)違紀(jì)違規(guī)和違法犯罪行為予以查處,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面支持安全生產(chǎn)工作;

(五)加強(qiáng)應(yīng)急管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè);

(六)推動(dòng)將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”;

(七)大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo),加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益宣傳,將安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部培訓(xùn)內(nèi)容。

第六條縣級(jí)以上地方政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級(jí)黨委和政府、本級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);(二)把安全生產(chǎn)納入政府重點(diǎn)工作和政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)突出問題;(三)組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單以及年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單,定期檢查考核;在政府有關(guān)工作部門“三定”規(guī)定中明確安全生產(chǎn)職責(zé);每年主持召開政府常務(wù)會(huì)議聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)不少于2次;(四)履行本地區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)主任職責(zé),督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和政府部門主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé),對(duì)不按規(guī)定履職的及時(shí)予以約談批評(píng)或者按照地方政府組織規(guī)定作出處理;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量抓好安全生產(chǎn)工作,健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核等工作,推動(dòng)加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);(五)組織設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,與財(cái)政收入保持同步增長;加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè),保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車輛等裝備;(六)組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè),完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系;(七)嚴(yán)格安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制,按照分級(jí)屬地管理原則明確本地區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,依法領(lǐng)導(dǎo)和組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理以及信息公開工作,推動(dòng)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和問題整改工作落實(shí)。

第七條縣級(jí)以上地方黨委常委會(huì)其他成員按照職責(zé)分工,履行下列工作職責(zé):(一)抓好分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)的安全生產(chǎn)工作,建立完善與各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的溝通合作機(jī)制,開展群眾性安全生產(chǎn)共建共享活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)各界力量積極參與、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作;(二)組織查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)行為和職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為,協(xié)調(diào)有關(guān)人員參加事故調(diào)查;(三)支持司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法犯罪行為,為安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)有力的司法保障;(四)協(xié)調(diào)組織、機(jī)構(gòu)編制等部門支持保障安全生產(chǎn)工作,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制,明確負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(單位)及其監(jiān)管的行業(yè)(領(lǐng)域);(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,開展安全生產(chǎn)公益宣傳,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

第八條縣級(jí)以上地方政府原則上由擔(dān)任本級(jí)黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作。其除按本細(xì)則第九條履行分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列主要職責(zé):(一)組織制定貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級(jí)及本級(jí)黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的具體措施;(二)協(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨委對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),督促落實(shí)本級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,協(xié)助政府主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作;(三)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作,推動(dòng)健全完善安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)工作體制,組織實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、巡查、考核等工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題;(四)組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制建設(shè),組織重大事故隱患掛牌督辦,指導(dǎo)安全生產(chǎn)規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),組織相關(guān)部門查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為;(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制建設(shè),完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,推動(dòng)落實(shí)應(yīng)急救援能力建設(shè),依法組織或者指揮、參與生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理,組織開展生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)評(píng)估;(六)統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、誠信體系建設(shè)和教育培訓(xùn)、科技支撐等工作。

第九條縣級(jí)以上地方政府其他領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:(一)組織分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院以及上級(jí)及本級(jí)黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);(二)履行安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)第一主任職責(zé),組織分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查;(三)定期聽取分管行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門的安全生產(chǎn)工作報(bào)告,指導(dǎo)和督促分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,從行業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理等方面加強(qiáng)和支持安全生產(chǎn)工作;(四)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)調(diào)查研究,掌握分管安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,每年定期組織分析安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)問題,支持和督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé);(五)組織開展分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、目標(biāo)管理、查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為等工作,推動(dòng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制;(六)指導(dǎo)分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)制定應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地、隊(duì)伍、裝備建設(shè),根據(jù)需要指揮、參與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援。

第三章考核考察

第十條把地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況納入黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容,一并進(jìn)行督促檢查。

第十一條建立地方各級(jí)黨委和政府安全生產(chǎn)巡查工作制度,上級(jí)黨委和政府每兩年對(duì)下級(jí)黨委和政府的安全生產(chǎn)工作巡查1次。安全生產(chǎn)巡查工作由安全生產(chǎn)委員會(huì)組織實(shí)施,并負(fù)責(zé)將巡查結(jié)果報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門和社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)等主管部門,作為被巡查地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和使用的重要參考。

第十二條建立完善地方各級(jí)黨委和政府安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度,每年對(duì)下級(jí)黨委和政府安全生產(chǎn)工作實(shí)施考核,將考核結(jié)果與有關(guān)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職評(píng)定掛鉤。

第十三條在對(duì)地方各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績效考核以及社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等其他考核中,應(yīng)當(dāng)考核其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況,將其作為確定考核結(jié)果的重要參考。

第十四條地方各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核中,應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求,將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。地方黨政主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告年度安全生產(chǎn)工作履職盡責(zé)情況,重點(diǎn)報(bào)告解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的情況。

第十五條黨委組織部門在考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全生產(chǎn)督查巡查、目標(biāo)考核、述職報(bào)告等考察其安全生產(chǎn)工作履職情況。

有關(guān)部門在推薦、評(píng)選地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為獎(jiǎng)勵(lì)人選時(shí),應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。

第十六條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況公開制度,定期采取適當(dāng)方式公布或者通報(bào)安全生產(chǎn)考核情況。

第四章表彰獎(jiǎng)勵(lì)

第十七條對(duì)在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、承擔(dān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)重要工作、防止或者消除重大生產(chǎn)安全事故、參加安全生產(chǎn)搶險(xiǎn)救援、組織實(shí)施重大隱患排查治理和安全風(fēng)險(xiǎn)防控、同安全生產(chǎn)違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)以及在推動(dòng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新、推進(jìn)安全文化建設(shè)等方面作出顯著成績和重要貢獻(xiàn)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,上級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)按照《國家功勛榮譽(yù)表彰條例》等有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條對(duì)在安全生產(chǎn)工作考核中成績優(yōu)秀的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,上級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予記功或者嘉獎(jiǎng)。對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)年度責(zé)任目標(biāo)考核連續(xù)3年位列前三名,市(州)連續(xù)3年、縣(市、區(qū),含直管市、神農(nóng)架林區(qū))連續(xù)5年沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,予以通報(bào)表揚(yáng)。

第五章責(zé)任追究

第十九條地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任中存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé):(一)履行本細(xì)則第二章所規(guī)定職責(zé)不到位的;(二)對(duì)涉及安全生產(chǎn)工作的重大問題久拖不決,導(dǎo)致嚴(yán)重后果或者惡劣影響的;(三)包庇、縱容非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營或者對(duì)其查處不力的;(四)干預(yù)、插手建設(shè)項(xiàng)目,致使不符合安全發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目得以審批(核準(zhǔn)、備案)、建設(shè)或者投產(chǎn)(使用)的;(五)不立即組織事故應(yīng)急救援的,或者未督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)掛牌督辦的事故按照要求進(jìn)行整改且造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的;(六)阻撓、干涉安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法或者生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的,或者對(duì)責(zé)任追究不落實(shí)的;(七)對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;(八)對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;(九)有其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)情形的。

第二十條對(duì)存在本細(xì)則第十九條情形的責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取通報(bào)、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職或者處分等方式問責(zé);涉嫌職務(wù)違法犯罪的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。

對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)區(qū)分主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十一條嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。對(duì)因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,在相關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi),取消考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)資格,不得晉升職務(wù)、級(jí)別或者重用任職。

第二十二條對(duì)因下列工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大,或者造成嚴(yán)重社會(huì)影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任:(一)對(duì)上級(jí)黨委和政府安排部署的安全生產(chǎn)工作和交辦的有關(guān)事項(xiàng)不按規(guī)定落實(shí)的;(二)事故發(fā)生后在應(yīng)急救援中違反規(guī)定導(dǎo)致產(chǎn)生次生災(zāi)害事故的;(三)未督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患按規(guī)定治理,或者對(duì)上級(jí)掛牌督辦的重大事故隱患不按要求督促整改或者整改達(dá)不到相關(guān)規(guī)定的;(四)因處置生產(chǎn)安全事故措施不力引發(fā)重大群體性突發(fā)事件或者造成嚴(yán)重政治和社會(huì)影響的;(五)其他工作不力應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的情形。

第二十三條對(duì)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以責(zé)任追究但具有下列情形之一的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,可以從輕、減輕追究責(zé)任:(一)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中有立功表現(xiàn)的;(二)主動(dòng)采取補(bǔ)救措施,減少損失或者挽回社會(huì)不良影響并且效果明顯的;(三)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他可以從輕或者減輕責(zé)任的情形。

第二十四條對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,但具有下列情形之一的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,不予追究責(zé)任:(一)已經(jīng)全面履行了本細(xì)則第二章所規(guī)定職責(zé)、法律法規(guī)規(guī)定有關(guān)職責(zé),并全面落實(shí)了黨委和政府有關(guān)工作部署的;(二)執(zhí)行上級(jí)錯(cuò)誤的工作決定或者要求所導(dǎo)致,但提出過明確反對(duì)意見的;(三)新分管安全生產(chǎn)工作且已就事故隱患排查治理作出部署安排并督促落實(shí)的;(四)因不可抗力無法履行法定職責(zé)的。

第二十五條地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論是否已調(diào)整分工、調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究其責(zé)任。

第二十六條實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正,根據(jù)崗位職責(zé)、履職情況、履職條件等因素合理確定相應(yīng)責(zé)任。

第二十七條存在本細(xì)則第十九條情形應(yīng)當(dāng)問責(zé)的,由上一級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)同級(jí)黨委和政府同意后,會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,提出責(zé)任追究建議書并按照干部管理權(quán)限送相關(guān)責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)。

責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)收到安全生產(chǎn)委員會(huì)責(zé)任追究建議書后,依紀(jì)依法開展責(zé)任追究,并將責(zé)任追究情況反饋提出責(zé)任追究建議的安全生產(chǎn)委員會(huì)。

第二十八條受到責(zé)任追究的人員可以按規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)提出書面申訴,申訴期間,不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。

第六章附則

第二十九條本細(xì)則由中共湖北省委、湖北省人民政府負(fù)責(zé)解釋,具體工作由省委辦公廳、省政府辦公廳商省應(yīng)急管理廳承擔(dān)。

第三十條本細(xì)則自2018年12月15日起施行。此前我省有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的,以本細(xì)則為準(zhǔn)。

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