生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法亮利劍 打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

——2018年全省環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作回眸

圖為：長(zhǎng)江秭歸段風(fēng)光

2018年，全省環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法的決策部署和指示要求，在生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局的有力支持和省生態(tài)環(huán)境廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記職責(zé)使命，加強(qiáng)自身建設(shè)，以著力推動(dòng)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)為契機(jī)，緊緊圍繞“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、水源地保護(hù)行動(dòng)、清廢行動(dòng)2018”等標(biāo)志性戰(zhàn)役，開(kāi)展系列重大專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題，改善環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得良好工作成效。

堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法案件數(shù)量和質(zhì)量全面提升

實(shí)施“環(huán)保法三年持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃”，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。2018年，全省各地環(huán)保部門共實(shí)施行政處罰案件3977件，同比增長(zhǎng)14%；罰款金額約3.6億元，同比增長(zhǎng)42%。與2014年相比（新環(huán)境保護(hù)法于2015年1月1日起正式實(shí)施），處罰案件數(shù)增長(zhǎng)145%，處罰金額增長(zhǎng)496%。全省除3個(gè)直管市和神農(nóng)架林區(qū)外，其他13個(gè)市州環(huán)境違法行為立案數(shù)全部過(guò)百，且處罰金額全部超過(guò)千萬(wàn)元。武漢、黃岡、黃石、宜昌4個(gè)市州處罰金額均超過(guò)了3000萬(wàn)元。

2018年，全省各地環(huán)保部門適用環(huán)境保護(hù)法四個(gè)配套辦法和移送涉嫌犯罪案件數(shù)量共計(jì)1016件。與2017年同期相比，案件總數(shù)增長(zhǎng)12%，限產(chǎn)、停產(chǎn)案件數(shù)增長(zhǎng)56%，移送行政拘留案件增長(zhǎng)31%。全省所有市州都有適用環(huán)保法配套辦法的案件，實(shí)現(xiàn)了市州全覆蓋。其中，宜昌、襄陽(yáng)、黃石、十堰、荊門等5個(gè)市州環(huán)保法配套辦法實(shí)現(xiàn)了各類型案件全覆蓋；潛江、黃石、隨州、黃岡等4個(gè)市州環(huán)保法配套辦法的實(shí)施案件總數(shù)增長(zhǎng)超過(guò)50%。

開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。2018年3月，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省水利廳組織開(kāi)展了縣級(jí)城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，清理排查出83個(gè)水源地環(huán)境問(wèn)題。2018年5月，生態(tài)環(huán)境部組織開(kāi)展了水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督查，現(xiàn)場(chǎng)交辦我省各類水源地環(huán)境問(wèn)題共計(jì)189個(gè)。2018年6月，我省將以上272個(gè)水源地環(huán)境問(wèn)題納入省政府長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，舉全省之力，強(qiáng)力推動(dòng)整改。截至2018年底，除孝感市大悟界牌水庫(kù)水源地環(huán)境問(wèn)題因涉河南省相關(guān)事權(quán)未能完成全部任務(wù)，且已經(jīng)生態(tài)環(huán)境部批準(zhǔn)同意延期外，我省按要求完成了省域內(nèi)全部縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治任務(wù)。

二是打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。2018年5月，生態(tài)環(huán)境部組織開(kāi)展打擊固體廢物環(huán)境違法行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)督查（即“清廢行動(dòng)2018”），發(fā)現(xiàn)和交辦我省各類非法固廢堆存點(diǎn)386個(gè)，并對(duì)其中36個(gè)突出問(wèn)題實(shí)施了部級(jí)掛牌督辦。2018年6月22日，我省自我加壓對(duì)部掛牌督辦之外的350個(gè)問(wèn)題進(jìn)行省級(jí)掛牌督辦并全文在《湖北日?qǐng)?bào)》公開(kāi)。截至當(dāng)年12月底，按照“清理、溯源、處罰、問(wèn)責(zé)”四項(xiàng)掛牌督辦整改要求，省級(jí)掛牌督辦的350個(gè)問(wèn)題，已經(jīng)全部整改完成，完成率100%；生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦的36個(gè)問(wèn)題，已經(jīng)整治完成34個(gè)，完成率為94.4%。整改期間，全省共計(jì)立案86起，罰款459.2856萬(wàn)元，問(wèn)責(zé)問(wèn)題334個(gè)，問(wèn)責(zé)人數(shù)415人。2019年1月，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部核查組現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定，我省剩余2個(gè)部級(jí)掛牌問(wèn)題整治已達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求，待完成全部整改工作，及時(shí)完成摘牌銷號(hào)。對(duì)照整改進(jìn)度安排，我省按要求完成了2018年度整治任務(wù)。

三是深入推進(jìn)企業(yè)非法排污專項(xiàng)整治。全省共有132家省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），2017年底前經(jīng)各地集中攻堅(jiān)，大多數(shù)已建成投運(yùn)污水集中處理設(shè)施，但尚有少數(shù)正在實(shí)施主體工程建設(shè)。2018年以來(lái)，我省將工業(yè)園區(qū)問(wèn)題整改作為中央環(huán)保督察整改重要事項(xiàng)，并納入長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，清單化管理，緊盯整改目標(biāo)要求，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)力整改督辦。截至2018年11月底，經(jīng)強(qiáng)力督辦和各地集中攻堅(jiān)，全省132家省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)中，已有130家建成了污水集中處理設(shè)施、安裝在線監(jiān)控裝置并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；剩余2家已建成污水處理廠，但園區(qū)暫無(wú)企業(yè)排放工業(yè)污水，未正式運(yùn)行。至此，2018年企業(yè)非法排污專項(xiàng)整治階段性任務(wù)全面完成。

四是開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工污染專項(xiàng)整治。2018年以來(lái)，針對(duì)全省各地存在的315個(gè)化工污染問(wèn)題實(shí)行銷號(hào)備案式臺(tái)賬管理。2018年5月至9月，我省分三批對(duì)全省17個(gè)市州開(kāi)展了省級(jí)環(huán)保督察，將化工園區(qū)及化工企業(yè)污染問(wèn)題等突出環(huán)境問(wèn)題及處理情況納入到重點(diǎn)督察內(nèi)容，凡涉及化工企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題督促地方全部處罰到位、整治到位。2018年10月22日至25日，省專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部組織省交通廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等省直部門，成立5個(gè)督查組，重點(diǎn)對(duì)尚未完成整改的化工污染問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查督辦。截至2018年底，已完成整治306個(gè)問(wèn)題。剩余9個(gè)未完成整改的問(wèn)題，其中7個(gè)問(wèn)題涉及6個(gè)工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設(shè)施建設(shè)滯后問(wèn)題，1個(gè)問(wèn)題涉及軍工生產(chǎn)，1個(gè)問(wèn)題涉及沿江1公里范圍內(nèi)企業(yè)停產(chǎn)待驗(yàn)收，以上問(wèn)題將納入全省沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”專項(xiàng)戰(zhàn)役統(tǒng)籌推進(jìn)。根據(jù)全省化工污染專項(xiàng)整治工作安排，我省按要求于2018年底前完成了化工企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題的查處和整改任務(wù)。

五是開(kāi)展垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和湖北省污染源在線監(jiān)控平臺(tái)顯示，2017年9月至2018年6月，我省現(xiàn)有在運(yùn)行的10家垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)中有4家不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。對(duì)此，我省立即組織開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，并督促各地依法查處超排超放等環(huán)境違法行為，共實(shí)施處罰165萬(wàn)余元。2018年12月17日至12月28日，省生態(tài)環(huán)境廳派出4個(gè)執(zhí)法檢查組，按照“一源一策”的有關(guān)要求，對(duì)省內(nèi)生活垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行“全覆蓋式”檢查，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)并督促有關(guān)環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)。2018年12月底，我省垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)環(huán)境問(wèn)題按期完成整改，并已全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

六是開(kāi)展省級(jí)駐點(diǎn)執(zhí)法行動(dòng)。針對(duì)我省鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展緩慢，污染治理相對(duì)滯后，以及區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較差等問(wèn)題，經(jīng)省、廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，2018年7月17日至8月10日，在生態(tài)環(huán)境部華南督察局的指導(dǎo)下，省生態(tài)環(huán)境廳組織23人的工作專班，重點(diǎn)對(duì)武鋼、鄂鋼和新冶鋼等3家鋼鐵企業(yè)進(jìn)行了駐點(diǎn)執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)和交辦各類環(huán)境違法問(wèn)題123個(gè)，依責(zé)督促地方依法處罰到位、整改到位，倒逼相關(guān)企業(yè)加快污染治理設(shè)施建設(shè)，有力推動(dòng)區(qū)域突出環(huán)境問(wèn)題的解決。

七是配合打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部關(guān)于藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查方案的有關(guān)安排，2018年5月至2019年4月，我省將計(jì)劃抽調(diào)1044人次參加大氣強(qiáng)化督查。結(jié)合實(shí)際，我省以在編在崗的環(huán)境執(zhí)法人員為基數(shù)，按照“人多多抽、人少少抽”的原則，依比例安排市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的骨干人員參與督查，研究制定了參加專項(xiàng)行動(dòng)督查人員抽調(diào)總體計(jì)劃。為不影響本地環(huán)境執(zhí)法需求和年度監(jiān)察任務(wù)完成，明確每次抽調(diào)市州和直管市督查人數(shù)不超過(guò)20人。截至2018年12月底，我省已安排15輪次共656人次參加藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，較好地完成了生態(tài)環(huán)境部交辦任務(wù)。

加強(qiáng)制度化管理全面落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管要求

一是嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度。2018年，我省認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作要求，依托湖北省污染源日常監(jiān)管隨機(jī)抽查系統(tǒng)，認(rèn)真開(kāi)展污染源日常監(jiān)管隨機(jī)抽查工作，所有執(zhí)法事項(xiàng)均按要求納入“雙隨機(jī)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)全覆蓋。目前，我省已統(tǒng)一建立污染源監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息庫(kù)134個(gè)，污染源30022家；執(zhí)法人員信息庫(kù)18個(gè)，執(zhí)法人員2719人；2018年共實(shí)施污染源“雙隨機(jī)”監(jiān)管9061家次，其他執(zhí)法事項(xiàng)監(jiān)管4923家次；參加其他部門聯(lián)合開(kāi)展的“雙隨機(jī)一公開(kāi)活動(dòng)”209次，共檢查388家次；隨機(jī)抽查信息公開(kāi)9061家次，發(fā)現(xiàn)并查處違法問(wèn)題209家次。

二是推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管信息結(jié)果的運(yùn)用。2018年以來(lái)，我省利用省級(jí)污染源智能監(jiān)控項(xiàng)目，發(fā)布運(yùn)維及報(bào)警分析周報(bào)31期，現(xiàn)場(chǎng)出動(dòng)人員95人次，檢查企業(yè)50余家，其中問(wèn)題企業(yè)8家，立案查處1家；開(kāi)展湖北省污染源監(jiān)控設(shè)施檢定巡查項(xiàng)目，出動(dòng)人員約1510人次，檢查點(diǎn)位共計(jì)755個(gè)，查實(shí)重大問(wèn)題點(diǎn)位13個(gè)，立案查處2家。同時(shí)，針對(duì)全省重點(diǎn)排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行不正常及自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)嚴(yán)重超標(biāo)等問(wèn)題下達(dá)了8份環(huán)境監(jiān)察通知，對(duì)涉及28家重點(diǎn)排污單位進(jìn)行全省通報(bào)，責(zé)令各地環(huán)保部門嚴(yán)厲查處。截至2018年12月底，全省應(yīng)用自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)13家重點(diǎn)排污單位實(shí)施了行政處罰，處罰金額388萬(wàn)元。

三是實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)“全公開(kāi)”。2018年初，啟動(dòng)了湖北省環(huán)境信用評(píng)價(jià)二期項(xiàng)目建設(shè)，并于當(dāng)年9月份進(jìn)行了項(xiàng)目驗(yàn)收，現(xiàn)已將全省范圍內(nèi)所有受到環(huán)保法及配套辦法處理處罰的排污單位納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)。截至2018年12月底，全省納入系統(tǒng)應(yīng)參評(píng)企業(yè)數(shù)4403家，除15家企業(yè)因?yàn)殛P(guān)停、全年停產(chǎn)，2家企業(yè)注銷、全年停產(chǎn)等原因無(wú)法開(kāi)展評(píng)價(jià)外，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證為準(zhǔn)最終確認(rèn)參評(píng)的共計(jì)4386家。其中，國(guó)控企業(yè)416家，省控企業(yè)256家，市控企業(yè)853家，非重點(diǎn)企業(yè)2728家，自然人130。共264家企業(yè)申請(qǐng)了綠牌備案；1422家企業(yè)評(píng)為黃牌企業(yè)；17家企業(yè)評(píng)為黑牌企業(yè)，2683家企業(yè)無(wú)記分。

四是著力強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。2018年以來(lái)，省生態(tài)環(huán)境廳堅(jiān)持在抓落實(shí)上下功夫、在抓制度上下功夫、在抓執(zhí)法為民上下功夫、在提升執(zhí)法能力上下功夫，努力打造一支信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的執(zhí)法鐵軍。2018年，省生態(tài)環(huán)境廳在全省范圍內(nèi)舉辦了7期培訓(xùn)班，共計(jì)對(duì)900名基層一線執(zhí)法人員進(jìn)行了監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)層層篩選，優(yōu)中選優(yōu)，從全省2400多名環(huán)境執(zhí)法人員中選拔了116名執(zhí)法骨干授予湖北省環(huán)境執(zhí)法“百名尖兵”榮譽(yù)稱號(hào)?！鞍倜獗痹谖沂￠_(kāi)展的異地交叉執(zhí)法、重大案件查處、環(huán)境執(zhí)法大練兵以及生態(tài)環(huán)境部開(kāi)展的重大督查活動(dòng)中均發(fā)揮了重要作用。

持續(xù)推進(jìn)秸稈露天禁燒

2018年，我省農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用工作在全省各級(jí)政府和有關(guān)部門的共同努力下，取得明顯成效，露天焚燒秸稈的行為得到進(jìn)一步遏制。截至2018年12月24日，采用無(wú)人機(jī)對(duì)全省17個(gè)市州累計(jì)巡查面積67625平方公里，共發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)/黑斑1397處，焚燒面積639301平方米，折合958.9畝，焚燒強(qiáng)度9.45。與2017年（巡查面積59690平方公里，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)黑斑1489個(gè)，焚燒面積1961929平方米，折合2941畝，焚燒強(qiáng)度32.86）相比，2018年巡查面積增加了11.7%，焚燒面積下降67.4%，焚燒強(qiáng)度降低了71.2%。秸稈露天焚燒連續(xù)3年呈逐年大幅下降,未發(fā)生因秸稈焚燒導(dǎo)致的大氣污染突發(fā)事件。

強(qiáng)化應(yīng)急處置確保環(huán)境安全

2018年度全省共發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件22起，等級(jí)均為一般突發(fā)環(huán)境事件，與2017年同期（18起，較大1起，一般17起）相比等級(jí)略有下降，數(shù)量上升23%。22起事件中因交通事故次生的突發(fā)環(huán)境事件10起，約占45%；因企業(yè)安全生產(chǎn)事故次生的突發(fā)環(huán)境事件8起，約占36%；因企業(yè)超標(biāo)排污引發(fā)的環(huán)境污染事件2起，約占10%；水華2起，約占10%。事件發(fā)生后，各地環(huán)保部門均第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)應(yīng)急處置，有效降低了事件對(duì)環(huán)境的影響，22起事件均未對(duì)環(huán)境造成明顯影響，未因環(huán)境污染發(fā)生人員傷亡。

2018年環(huán)境執(zhí)法十大典型案例

房縣大木廠鎮(zhèn)污水處理廠超標(biāo)排污按日計(jì)罰案

2018年3月19日，十堰市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)房縣大木廠鎮(zhèn)污水處理廠開(kāi)展污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)該污水處理廠排口出水的氨氮濃度為74.1mg/L，總磷濃度為18.7mg/L，化學(xué)需氧量和總磷的排放濃度分別超標(biāo)4倍、18倍。2018年3月30日，十堰市環(huán)保局對(duì)該污水處理廠的運(yùn)營(yíng)方武漢碧藍(lán)環(huán)境工程有限公司下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該公司立即改正違法行為，加強(qiáng)水污染物防治設(shè)施運(yùn)行管理，確保各類污染物達(dá)標(biāo)排放。若再次發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放污染物行為，將實(shí)施按日連續(xù)處罰。

2018年4月2日，十堰市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員就房縣大木廠鎮(zhèn)污水處理廠超標(biāo)排放案進(jìn)行整改復(fù)查，發(fā)現(xiàn)該污水處理廠排放口出水的氨氮濃度為55.5mg/L，總磷濃度為7.82mg/L，氨氮和總磷的排放濃度分別超標(biāo)5.9倍、6.8倍。

針對(duì)房縣大木廠鎮(zhèn)污水處理廠2018年3月19日超標(biāo)排放違法行為，十堰市環(huán)保局于2018年4月4日對(duì)運(yùn)營(yíng)方武漢碧藍(lán)環(huán)境工程有限公司處以10萬(wàn)元人民幣的罰款。

針對(duì)房縣大木廠鎮(zhèn)污水處理廠2018年3月19日超標(biāo)排放、2018年4月2日復(fù)查時(shí)仍然超標(biāo)的情況，十堰市環(huán)保局啟動(dòng)按日連續(xù)處罰，處以罰款30萬(wàn)元。

鄂州市詠鑫特種鑄造有限公司污染環(huán)境查封案

2018年3月12日，鄂州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)位于鄂州市詠鑫特種鑄造有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司未采取措施，防治在鑄造過(guò)程中頻電爐產(chǎn)生的廢氣、粉塵對(duì)周邊環(huán)境的污染。

為防止該公司繼續(xù)排污，污染周邊環(huán)境，鄂州市環(huán)保局于2018年3月21日向該公司下達(dá)了查封決定書，決定對(duì)該公司相關(guān)設(shè)施、設(shè)備予以查封，并當(dāng)場(chǎng)制作了行政強(qiáng)制措施筆錄，聽(tīng)取了當(dāng)事人的陳述和申辯。

鄂州市環(huán)境執(zhí)法人員將該公司現(xiàn)場(chǎng)的4臺(tái)中頻電爐予以查封，當(dāng)場(chǎng)貼上鄂州市環(huán)境保護(hù)局的封條，查封期限為30日，查封的設(shè)備存放于該公司。同時(shí)告知該公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人蘇某，查封期間，該公司不得擅自損毀封條、變更查封狀態(tài)或者啟用已查封的設(shè)施、設(shè)備。

鑒于該公司已經(jīng)停產(chǎn)，且積極整改，查封期限屆滿后，鄂州市環(huán)保局向該公司下達(dá)解除查封決定書，并且后期繼續(xù)跟進(jìn)，督促該公司整改完成，經(jīng)驗(yàn)收合格后恢復(fù)生產(chǎn)。

湖北科?；た萍加邢薰旧嫦哟髿馕廴疚锍瑯?biāo)排放責(zé)令停產(chǎn)整治案

2018年1月19日，荊門市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)湖北科?；た萍加邢薰具M(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。發(fā)現(xiàn)該公司磷銨裝置除霧器上方的排氣筒外排廢氣顆粒物濃度100.2mg/m3，二氧化硫3390mg/m3，氮氧化物604mg/m3，排放濃度均超標(biāo)。

2018年1月22日，荊門市環(huán)保局依法對(duì)該企業(yè)下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，并于1月31日下達(dá)了《行政處罰及停產(chǎn)整治決定書》，處罰款80萬(wàn)元，并責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治。

該企業(yè)收到行政處罰及停產(chǎn)整治決定書后立即停止了生產(chǎn)，制定整改方案，實(shí)施整改，并將整改任務(wù)完成情況和整改信息社會(huì)公開(kāi)情況報(bào)荊門市環(huán)保局備案，荊門市環(huán)保局對(duì)整改任務(wù)完成情況進(jìn)行了跟蹤檢查。

黃石君閣鋁業(yè)有限公司涉嫌污染環(huán)境罪案

2018年1月13日，有群眾通過(guò)黃石市環(huán)保投訴熱線“12369”向黃石市環(huán)保局來(lái)電，反映黃石君閣鋁業(yè)有限公司在廠區(qū)內(nèi)的空地里填埋污水處理站污泥。

2018年1月15日下午，黃石市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)聯(lián)合大冶市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)對(duì)君閣鋁業(yè)有限公司進(jìn)行了突擊檢查，經(jīng)過(guò)仔細(xì)排查，在該公司廠區(qū)內(nèi)東側(cè)靠圍墻處的一塊面積約600平方米的空地上發(fā)現(xiàn)可疑線索：空地上的土壤與周邊土壤顏色不一致，屬近期挖掘過(guò)的新土，且土壤里夾雜有灰白色泥狀物質(zhì)，與污水處理站污泥性狀高度吻合。

經(jīng)查，君閣鋁業(yè)法人代表石某、安環(huán)部部長(zhǎng)吳某明知污水處理站污泥屬于危險(xiǎn)廢物，仍安排廢鋁車間工人將污水處理站污泥填埋在廠區(qū)內(nèi)東側(cè)的空地里。

2018年1月16日，黃石市環(huán)保局將君閣鋁業(yè)涉嫌環(huán)境污染犯罪的案卷材料移送黃石市公安局，黃石市公安局將該案進(jìn)行刑事立案。目前，涉案犯罪嫌疑人石某、吳某已被批準(zhǔn)逮捕。

潛江市昌貴水產(chǎn)食品股份有限公司利用暗管違法排放污染物停產(chǎn)整治、移送拘留案

2018年1月10日，潛江市環(huán)保局對(duì)潛江市昌貴水產(chǎn)食品股份有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司總排口無(wú)廢水排放，車間生產(chǎn)廢水未經(jīng)污水處理設(shè)施進(jìn)行處理，而是利用PVC管道將廠區(qū)收集池內(nèi)的生產(chǎn)廢水直接輸送至萬(wàn)福河排放。經(jīng)對(duì)該公司萬(wàn)福河偷排管道排口進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)顯示，該偷排管道排口生產(chǎn)廢水化學(xué)需氧量排放濃度為2047mg/L，超標(biāo)19.47倍，懸浮物排放濃度為255mg/L，超標(biāo)2.64倍，色度稀釋倍數(shù)為200，超標(biāo)3倍。

2018年1月15日，潛江市環(huán)保局對(duì)該公司下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令其改正環(huán)境違法行為。2018年2月4日，對(duì)其下達(dá)《行政處罰決定書》，對(duì)該公司處以20萬(wàn)元的罰款，并同時(shí)下達(dá)了《責(zé)令停產(chǎn)整治決定書》。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，潛江市環(huán)保局于2018年2月28日將此案依法移送至潛江市公安局，潛江市公安局于2018年3月9日對(duì)該公司違法行為人作出了行政拘留5日的行政處罰。

老河口市仙人渡中心衛(wèi)生院因超標(biāo)排污拒不改正按日計(jì)罰案

2017年10月16日，襄陽(yáng)老河口市環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)該市仙人渡中心衛(wèi)生院進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院排放廢水中糞大腸菌群5400mg/L（標(biāo)準(zhǔn)限值500mg/L），屬于超標(biāo)排放。

2017年11月2日，老河口市環(huán)保局責(zé)令該單位立即改正環(huán)境違法行為，并處罰款423元。

2017年11月30日，老河口市環(huán)保局對(duì)該單位改正超標(biāo)排污行為進(jìn)行復(fù)查中發(fā)現(xiàn)：該單位廢水排污口污染物化學(xué)需氧量367mg/L（標(biāo)準(zhǔn)限值60mg/L）、懸浮物31mg/L（標(biāo)準(zhǔn)限值20mg/L）、糞大腸菌群2400mg/L（標(biāo)準(zhǔn)限值500mg/L），仍然超標(biāo)。

2018年1月30日，老河口市環(huán)保局對(duì)該單位下達(dá)《老河口市環(huán)境保護(hù)局按日連續(xù)處罰決定書》，對(duì)該單位實(shí)施按日連續(xù)處罰，時(shí)間自2017年11月3日起至2017年11月30日止，每日罰款數(shù)額為423元，按日連續(xù)處罰總計(jì)罰款數(shù)額為11844元。

宜昌三峽制藥有限公司以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案

2018年4月2日至12日，宜昌市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)點(diǎn)軍大隊(duì)在宜昌三峽制藥有限公司（一廠）檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位實(shí)施了利用電纜溝將部分生產(chǎn)污泥及廢水通過(guò)雨水排放口排放，涉嫌以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

2018年4月17日，點(diǎn)軍區(qū)環(huán)保局送達(dá)《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》，責(zé)令該公司立即停止環(huán)境違法行為。

同日，點(diǎn)軍區(qū)環(huán)保局送達(dá)《查封決定書》，對(duì)其公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施查封。

2018年4月26日，點(diǎn)軍區(qū)環(huán)保局對(duì)該企業(yè)送達(dá)《行政處罰決定書》，并罰款人民幣50萬(wàn)元。

鑒于該單位及時(shí)繳納罰款，點(diǎn)軍區(qū)環(huán)保局核查該公司整改情況后，于2018年4月28日解除查封。該公司投資2000萬(wàn)元改造污水處理站，改造雨污分流系統(tǒng)，將廢水預(yù)處理后通過(guò)管道排入污水處理廠集中處理。

赤壁市嶸毅祥機(jī)械制造廠利用滲井排放含重金屬生產(chǎn)廢水實(shí)施查封、涉嫌污染環(huán)境罪案

2018年4月4日，赤壁市環(huán)境執(zhí)法人員在赤壁市嶸毅祥機(jī)械制造廠進(jìn)行執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，該廠處于生產(chǎn)狀態(tài)的鍍鋅生產(chǎn)線為國(guó)家明令禁止的“小電鍍”，且廠區(qū)內(nèi)有3個(gè)10米深、直徑1.5米的水井，水井內(nèi)為該廠“小電鍍”生產(chǎn)線排放的廢水。經(jīng)查，該廠每天排放1噸左右生產(chǎn)廢水，直接流入上述無(wú)防滲漏措施的水井。環(huán)境監(jiān)測(cè)顯示，該公司排放的廢水中總鉻超標(biāo)37.7倍、六價(jià)鉻超標(biāo)17倍、鋅超標(biāo)15.9倍。上述行為已構(gòu)成利用滲井等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的環(huán)境違法行為，且涉嫌構(gòu)成污染環(huán)境罪。

2018年4月8日，赤壁市環(huán)保局依法對(duì)其送達(dá)《查封（扣押）決定書》并對(duì)該企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施實(shí)施查封，次日向其送達(dá)《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》。2018年4月11日向其送達(dá)《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書》，2018年4月17日向其送達(dá)《行政處罰決定書》。2018年4月10日，赤壁市環(huán)保局將該案件移送至赤壁市公安局和赤壁市檢察院。赤壁市公安局當(dāng)即對(duì)該企業(yè)上述環(huán)境違法行為實(shí)施刑事立案，并對(duì)涉案人員余某某采取了強(qiáng)制措施。

鄂州市洋亮工貿(mào)有限公司未批先建被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行被移送行政拘留案

2018年4月12日，鄂州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)鄂州市洋亮工貿(mào)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司碎石制沙項(xiàng)目未依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，擅自開(kāi)工建設(shè)和安裝生產(chǎn)設(shè)備。

2018年4月23日，鄂州市環(huán)保局向該公司下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令該公司自接到責(zé)改決定書之日起停止建設(shè)并恢復(fù)原狀。

2018年6月7日，鄂州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員接到西山街辦電話通報(bào)，該公司正在違法生產(chǎn)，當(dāng)即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證，并將相關(guān)證據(jù)材料移送市環(huán)保局。

2018年6月8日，鄂州市環(huán)保局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，將該案移送至鄂州市公安局，并建議市公安局將該公司相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行行政拘留。

2018年6月27日，鄂州市公安局對(duì)該公司的負(fù)責(zé)人邵某作出行政拘留5日的行政處罰，已執(zhí)行完畢。目前，該公司已拆除碎石沙項(xiàng)目的生產(chǎn)設(shè)備，清理了生產(chǎn)原料，并恢復(fù)了原狀。

竹溪縣創(chuàng)藝皂素有限公司涉嫌不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施涉嫌犯罪案

根據(jù)十堰市污染源自動(dòng)監(jiān)控管理平臺(tái)顯示，竹溪?jiǎng)?chuàng)藝皂素有限公司在2018年2月至3月期間在線數(shù)據(jù)持續(xù)超標(biāo)。2018年3月9日，十堰市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)竹溪?jiǎng)?chuàng)藝皂素有限公司現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司COD污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器存在參數(shù)設(shè)置異常現(xiàn)象，COD實(shí)際排放濃度與在線數(shù)據(jù)嚴(yán)重不符，流量數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際排放情況明顯不符。

針對(duì)竹溪?jiǎng)?chuàng)藝皂素有限公司超標(biāo)排放違法行為，十堰市環(huán)保局依據(jù)法律法規(guī)，責(zé)令竹溪?jiǎng)?chuàng)藝皂素有限公司改正違法行為，處50萬(wàn)元的罰款。并對(duì)該公司利用篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的違法行為，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，責(zé)令該公司改正違法行為，處100萬(wàn)元的罰款并移交司法機(jī)關(guān)。