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武漢打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”

發(fā)布時間:2019年01月31日05:28 來源: 長江日報

長江日報訊(記者王雪)村里封建迷信活動不時出現(xiàn),黨員群眾服務(wù)中心的桌椅上積了灰……這是在一次區(qū)級交叉巡察過程中,巡察組在蔡甸區(qū)消泗鄉(xiāng)羅漢村時發(fā)現(xiàn)的情況。

巡察干部們認(rèn)為,村里沒有將黨的十九大精神宣傳到位,封建迷信占領(lǐng)了紅色陣地。問題被指出后,村民們遠(yuǎn)離封建迷信活動,黨員們捐款修路、修建公共活動場所,村里老黨員說,現(xiàn)在村里的環(huán)境有了很大的改觀,豐富多彩的文化活動讓村民的精神生活更充實(shí)了。

武漢開展政治巡察,就是要從政治上看問題,聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,以此對黨組織進(jìn)行全面“政治體檢”。

為此,武漢探索省市區(qū)巡視巡察上下聯(lián)動、區(qū)級交叉巡察,構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,確保黨組織肌體健康。

千萬鋼材買來發(fā)現(xiàn)型號不對,責(zé)任人受處理——巡好一個單位,就要讀懂它的前世今生

“短短一個半月時間,要發(fā)現(xiàn)被巡察單位的問題,我們壓力挺大的。”不少巡察干部體會,從一個不太了解被巡察單位行業(yè)特點(diǎn)的“門外漢”,到交出合格答卷,需要下扎實(shí)的苦功夫和撥云見日的辨識能力。

進(jìn)駐前,就得做足功課。被巡察單位的行業(yè)特點(diǎn)、人員結(jié)構(gòu)、可能存在的權(quán)力尋租空間,都得了如指掌。巡察干部李虎說:“巡好一個單位,要讀懂它的前世今生?!?/p>

市委第五巡察組在進(jìn)駐武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)時收到有關(guān)該企業(yè)前董事長、總經(jīng)理的舉報。巡察組以此為突破口,發(fā)現(xiàn)了這家企業(yè)高管的違紀(jì)違法事實(shí)。

巡察組發(fā)現(xiàn),在該集團(tuán)農(nóng)業(yè)科技大樓還沒有立項時,武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)原黨委書記、董事長胡某安排集團(tuán)相關(guān)人員,購置了3000噸、價值1000多萬元的鋼材。而在大樓正式建設(shè)施工時,發(fā)現(xiàn)所購鋼材型號與實(shí)際型號不一致,導(dǎo)致這批鋼材被低價處理,造成國有資產(chǎn)損失132.5萬元。

巡察組還摸排出該單位存在的不少其他問題。最終,該單位多人被立案審查,胡某被開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)處理。

武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)黨委隨之整改:修訂完善議事決策制度,建立健全“不敢腐、不能腐”的機(jī)制,堅決扛起管黨治黨主體責(zé)任。

挪用千余萬元公款,女出納頂不住壓力自首——巡視巡察上下聯(lián)動,重在精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題

在巡視巡察上下聯(lián)動中,武漢先行先試,探索省、市、區(qū)巡視巡察同步開展、同頻共振,重在以上帶下、以下助上,形成震懾。

2018年6月25日,一位女子等在東西湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委門口,旁邊停著一輛豪華轎車??吹接泄ぷ魅藛T來,她上前說道:“我想找領(lǐng)導(dǎo)反映情況?!?/p>

見到區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人,她說:“我是走馬嶺街道財務(wù)核算中心出納?!闭f著,她從包里掏出4張房產(chǎn)證、兩張銀行卡、兩本行車證,“前段時間,區(qū)里開展巡察,發(fā)現(xiàn)一些單位財務(wù)賬號多頭開戶,但還沒查到我們單位,我有些僥幸。沒想到省委巡視組幾乎同時來了,區(qū)里要求各單位清理往來款項以及銀行賬戶。我很緊張,趕緊到處籌錢還錢,可還是還不完,我壓力很大?!迸黾{說出了自首的原因。

經(jīng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查,該出納共挪用公款1600多萬元供個人使用,已受到開除黨籍、開除公職處分,并被司法機(jī)關(guān)依法逮捕。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已追繳被挪用的款物價值1100余萬元。

2018年5月,湖北省委啟動對武漢及所轄區(qū)的巡視,武漢市委也在全市各區(qū)鋪開交叉巡察,東西湖區(qū)正是巡視巡察上下聯(lián)動對象之一。雖然該出納所在街道并不屬于東西湖區(qū)本輪巡察范圍,但正是在巡視巡察上下聯(lián)動,市委交叉巡察組作“前哨”發(fā)現(xiàn)問題,省委巡視組舉一反三要求全區(qū)整改過程中,她終于頂不住壓力,主動投案。

視線延伸,發(fā)現(xiàn)二級單位諸多問題,牽出區(qū)級監(jiān)委留置第一案——交叉巡察試點(diǎn),撇開情面一查到底

2017年3月,武漢率先在全省探索區(qū)級交叉巡察。此前,江岸區(qū)開展的是區(qū)內(nèi)巡察,一位巡察組組長發(fā)現(xiàn)碰到的都是熟人,還沒開始深入,招呼就來了。他原本打算不再參與這一工作,但是后來交叉巡察啟動,他又打消了疑慮,主動參與。

正是借助交叉巡察,牽出了武漢區(qū)級監(jiān)委留置第一案。

2017年9月,武昌區(qū)選派三個交叉巡察組按市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的“路線圖”赴青山區(qū)開展交叉巡察。在巡察青山區(qū)檔案局時,巡察組發(fā)現(xiàn),該局黨組會、行政會混開,對大額資金的使用缺乏醞釀、討論、決策過程。巡察組還將視線延伸至該局二級單位,指出財務(wù)管理混亂、經(jīng)營收支異常等6個方面的突出問題,隨即深挖細(xì)查,發(fā)現(xiàn)區(qū)檔案文化用品服務(wù)部經(jīng)理陳千里“一人兼任采購員、倉庫保管員、出納”“商品進(jìn)銷沒有臺賬”“報銷發(fā)票中白條支出情況較多”的問題。

2017年11月,巡察組將相關(guān)問題線索移交青山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,最終鎖定陳千里涉嫌挪用公款400余萬元的違紀(jì)違法問題。2018年3月,青山區(qū)監(jiān)委對陳千里采取留置措施,并對相關(guān)責(zé)任人一并追責(zé)。該案成為武漢區(qū)級監(jiān)委成立以來區(qū)級自辦留置第一案。

同步掃描行業(yè)單位,“頭腦風(fēng)暴”讓巡察組獲得靈感——市區(qū)聯(lián)動,為巡察把脈定向,開拓思路

在市區(qū)聯(lián)動中,武漢市還探索市區(qū)巡察上下對口,同步掃描。在去年第一輪巡察中,與省委巡視武漢市區(qū)工作對接,將區(qū)級交叉巡察對象統(tǒng)一部署為街鄉(xiāng)鎮(zhèn),并延伸到村(社區(qū));第二輪巡察時,市級巡察選擇了市衛(wèi)計委、市房管局等9家市直部門和2家醫(yī)院,各區(qū)在巡察對象上與市級保持一致。

2018年9月14日,市委巡察辦召開市區(qū)巡察上下聯(lián)動情況座談會。市委第一巡察組與各區(qū)委巡察辦主任、巡察衛(wèi)生系統(tǒng)巡察組組長指導(dǎo)座談,大家一起討論衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政風(fēng)險點(diǎn),對容易發(fā)生、反復(fù)產(chǎn)生的衛(wèi)生系統(tǒng)存在的問題進(jìn)行重點(diǎn)剖析。

之后,在接下來的巡察過程中,市、區(qū)巡察組根據(jù)在座談會上收獲的靈感,從多個角度深入調(diào)查,并從群眾的“痛點(diǎn)”破題。

2018年12月12日上午,武漢兒童醫(yī)院門診大廳,4歲半的童童感冒發(fā)燒,媽媽鄭女士提前一天在微信上預(yù)約了內(nèi)科普診號,10時已經(jīng)問診、抽血完畢,正在等檢驗(yàn)結(jié)果。

原來,市委第一巡察組巡察市衛(wèi)計委時,制作了2000多份問卷,前往6家醫(yī)院,隨機(jī)向市民發(fā)放咨詢。巡察干部周潔在市兒童醫(yī)院隨機(jī)詢問,不少家長反映:就診等待時間過長,耗費(fèi)幾天時間的情況都有。

收集到這些意見后,巡察組與醫(yī)院進(jìn)行溝通,建議改進(jìn)流程。而后,兒童醫(yī)院開始實(shí)行預(yù)約掛號,所有科室號源全部投放網(wǎng)上。

2018年以來,全市共開展2輪市委常規(guī)巡察和2輪區(qū)級交叉巡察,共巡察128家單位,發(fā)現(xiàn)面上問題6243個,問題線索1395件。根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索,全市共立案審查169人,黨紀(jì)政務(wù)處分140人,移送司法機(jī)關(guān)處理7人。

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