武漢國家航天產(chǎn)業(yè)基地 記者肖僖 攝

長江日報融媒體12月30日訊 “一芯驅動、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”湖北高質量發(fā)展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略新布局，看重、強化武漢的“主中心”地位，寄望提升武漢城市圈功能，加快形成中心帶動、多極支撐的“心”引擎。

武漢是全省高質量發(fā)展的主發(fā)動機，是長江綠色經(jīng)濟和創(chuàng)新驅動發(fā)展帶、漢隨襄十制造業(yè)高質量發(fā)展帶的起點，必須強化擔當、主動作為，帶動、輻射“兩帶”發(fā)展，強力推動打造高質量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)走廊。

武漢夜光圖向兩側快速擴張

“飛地經(jīng)濟”布點長江漢江沿線

光谷生物城禾元生物的實驗室內，工作人員正在檢視含有人血清白蛋白基因的水稻植株。 記者任勇 攝

從太空看20年夜光圖變遷，可發(fā)現(xiàn)武漢“心”引擎的引領軌跡：武漢的亮點區(qū)域向東西兩側快速擴張。

武漢近年大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，以長江、漢江沿線重要城鎮(zhèn)為節(jié)點，展開區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作。去年，武漢出臺政策鼓勵建設“飛地”產(chǎn)業(yè)園。武漢開發(fā)區(qū)、光谷、臨空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為高新技術產(chǎn)業(yè)的“三駕馬車”，先后與黃岡、洪湖、隨州、孝感等地建立戰(zhàn)略合作。

今年10月，恩施生物產(chǎn)業(yè)園被認定為武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域園區(qū)，這也是武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地輻射的第9個區(qū)域園區(qū)?；刈?008年11月啟動建設以來，已輻射帶動宜昌、十堰、鄂州、荊門、天門、黃石、黃岡、仙桃等地園區(qū)。各園區(qū)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)功能互補，形成生物產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的“湖北模式”。

武漢開發(fā)區(qū)與隨州市簽訂了《武漢經(jīng)開區(qū)隨州產(chǎn)業(yè)園合作框架協(xié)議》，完成了合作共建初步建議方案；正在大力推進洪湖新灘產(chǎn)業(yè)園建設。臨空港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)將孝感市錦龍物流園納入“飛地經(jīng)濟”合作首選地。東湖開發(fā)區(qū)與黃岡市已簽訂了《深化合作共建光谷黃岡科技產(chǎn)業(yè)園協(xié)議》，強力推進招商引資。

不少武漢企業(yè)已到周邊布局，實質性帶動當?shù)亟?jīng)濟。

今年，光谷生物城企業(yè)禾元生物，在仙桃市新建了我國規(guī)模最大的植物源白蛋白產(chǎn)業(yè)基地。長飛光纖前往潛江，打造全球最大光纖預制棒生產(chǎn)基地。

接受采訪的武漢各開發(fā)區(qū)及相關企業(yè)人士紛紛表示，“一芯兩帶三區(qū)”新戰(zhàn)略的出臺，將使武漢帶動“兩帶”發(fā)展更有底氣、倍添信心。

生產(chǎn)要素自由流動障礙必將破除

“飛地園區(qū)”快速起跑機會來臨

5月14日，國家存儲器基地長江存儲生產(chǎn)的中國首顆自主研發(fā)32層三維閃存芯片。 記者高勇 攝

“武漢要帶動輻射‘兩帶’高質量發(fā)展，建議加快合作機制的創(chuàng)新?！蔽錆h市發(fā)展和改革委員會主要負責人表示。

這位負責人說，建議給予“飛地經(jīng)濟”發(fā)展足夠的制度創(chuàng)新優(yōu)先權，讓其享受省級開發(fā)區(qū)優(yōu)惠扶持政策；設立“飛地經(jīng)濟”發(fā)展專項基金，提供融資服務；探索將“飛地園區(qū)”打造為具有獨立法人地位的經(jīng)濟實體。

該負責人建議，鼓勵城市間、園區(qū)間錯位發(fā)展，避免惡性競爭或重復建設，共同打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈。建立全省“飛地經(jīng)濟”園區(qū)招商引資信息共享平臺，建立項目引進決策機制。

這位負責人說，“一芯兩帶三區(qū)”新發(fā)展戰(zhàn)略，給破除限制資本、技術、產(chǎn)權、人才等生產(chǎn)要素自由流動的障礙帶來極大推動，企業(yè)在區(qū)域合作中的主體地位會得到強化，成為整合資源、配置要素的基礎性力量?？梢試L試PPP模式嵌入“飛地經(jīng)濟”，鼓勵合作雙方按市場方式，共同設立投融資公司，吸引社會資本參與園區(qū)開發(fā)和運營管理。

東湖高新區(qū)“大手拉小手”

全球最大單體光纖預制棒項目落戶潛江

中國光纖光纜龍頭企業(yè)長飛光纖光纜有限公司的設備正在通過預制棒來拉絲光纖。記者周超 攝

12月30日，距離武漢170多公里的潛江，位于當?shù)氐拈L飛光纖光棒生產(chǎn)基地內，值班的工程師定時向武漢公司總部報告新項目的生產(chǎn)情況。12月26日，長飛潛江OVD預制棒擴產(chǎn)項目投產(chǎn)，成為全球目前最大規(guī)模的單體預制棒生產(chǎn)項目。

這是從武漢轉移到“兩帶”城市的重大產(chǎn)業(yè)投資項目，當?shù)孛襟w評價，這“重構了潛江產(chǎn)業(yè)版圖”。作為全球最大的光纖預制棒、光纖和光纜企業(yè)，借助武漢、潛江兩地公司協(xié)同發(fā)展，長飛公司成為全世界唯一同時擁有 PVCD、OVD、VAD三種預制棒生產(chǎn)工藝的公司。

這無疑是一種產(chǎn)業(yè)溢出效應。長飛光纖光纜股份有限公司執(zhí)行董事兼總裁莊丹說：“下一個30年，長飛往哪里去？企業(yè)尋找下一個增長點，區(qū)域也在尋找?！?/p>

莊丹說，省委省政府提出“兩帶支撐”，長飛輻射地點選中潛江，因為企業(yè)找到了發(fā)展新動能的機會。

在東湖高新區(qū)，“大手拉小手”已成發(fā)展態(tài)勢，并被多次點贊，形成可復制經(jīng)驗。在光谷生物醫(yī)藥領域，龍頭上市企業(yè)人福在宜昌、葛店都有布局。在智能制造領域，華工科技在孝感、鄂州、荊門等地都布局有產(chǎn)業(yè)基地，11年前，華工科技將旗下二級公司華工高理，從光谷“移栽”到孝感，如今，每天200萬只傳感器從孝感基地下線。

武漢開發(fā)區(qū)搶先區(qū)域合作

洪湖新灘蝶變?yōu)楣I(yè)強鎮(zhèn)

“省委‘一芯驅動、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同’的戰(zhàn)略布局，堅定了我們繼續(xù)發(fā)展‘飛地經(jīng)濟’的信心?！?2月30日，武漢開發(fā)區(qū)相關負責人表示，該區(qū)將探索推行區(qū)域股份合作制，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。

據(jù)介紹，武漢開發(fā)區(qū)率先在省內、市內開展區(qū)域合作，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，早在2012年，便與洪湖市簽署協(xié)議，合作共建新灘經(jīng)濟合作區(qū)。如今，新灘已由落后地區(qū)發(fā)展為工業(yè)強鎮(zhèn)。

2018年，武漢開發(fā)區(qū)洪湖新灘經(jīng)合區(qū)簽約項目總數(shù)43個，投資總額147.5億元，其中，投資50億元以上項目1個，億元以上項目30個。

“當前新灘正在大建設，搶晴天，戰(zhàn)雨天，電燈底下是白天?！边@位負責人介紹，整個園區(qū)在建項目33個，新灘“飛地”按照武漢標準和理念進行建設，園區(qū)最寬的道路達到雙向六車道，旁邊還有非機動車道、人行道、綠化帶，與武漢開發(fā)區(qū)保持一致。

“飛地經(jīng)濟”促進了當?shù)亟?jīng)濟增長。今年，洪湖工業(yè)稅收增長、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額增幅、新增市場主體均躍居荊州全市第一，績效考核由全市倒數(shù)第二變?yōu)槊星懊?/p>

十堰落子電動車 襄陽加速導入高端新車型

東風公司布局制造業(yè)高質量發(fā)展帶

東風旗下最新款新能源概念汽車Eπ，該車將成為東風汽車未來的設計風向標。 記者郭良朔 攝

東風汽車集團股份有限公司負責人說，公司武漢30萬輛擴建項目（云峰）下月動工興建，東風公司將積極響應湖北“一芯兩帶三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。東風公司不斷加大在湖北的投資布局，推動一批新項目落地實施。在十堰，布局易捷特電動車項目，支持商用車在十堰轉型升級發(fā)展；在襄陽，加速導入東風日產(chǎn)中高端乘用車新車型，提升發(fā)展輕型商用車和新能源汽車；在武漢，積極響應“建設世界級車都”的目標，布局乘用車擴建項目，打造200萬輛級生產(chǎn)能力的產(chǎn)業(yè)基地。

東風公司負責人表示：“東風公司將深入貫徹‘一芯兩帶三區(qū)’戰(zhàn)略部署，助推湖北經(jīng)濟高質量發(fā)展。”

武漢大學區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任吳傳清：

輻射帶動“兩帶” 武漢肩負重責

網(wǎng)絡安全基地展示中心 記者 肖僖 攝

武漢大學區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任吳傳清說，“一芯兩帶三區(qū)”的發(fā)展布局兼顧了產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)融合等多方面，對新時代促進湖北省高質量發(fā)展具有重要的指導作用。

他認為，“一芯”點明了湖北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，“龍頭”是武漢。湖北省最重要的一個“三角形”，由武漢、宜昌和襄陽構成，武漢在其中居核心位置，以武漢為立足點，發(fā)揮其在集成電路方面的優(yōu)勢，以點帶面，打造綜合性國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

吳傳清表示，長江經(jīng)濟帶是國家戰(zhàn)略，在湖北省內部，再劃分為長江和漢江兩個板塊，是地方結合實際情況的進一步規(guī)劃。以自然地理為依托，大力發(fā)展城市經(jīng)濟帶，能有效地優(yōu)化資源配置，對協(xié)調區(qū)域發(fā)展，整體推進長江經(jīng)濟帶的高質量發(fā)展具有重要意義。武漢作為兩江交匯的中心城市，可以說肩負雙倍“重擔”，既要在自身發(fā)展上對標一線城市，也要充分發(fā)揮輻射帶動作用，推動城市帶的整體發(fā)展。

他表示“三區(qū)”，講的是三個功能區(qū)，其中的鄂東地區(qū)以武漢城市圈為主，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)是關鍵，要體現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展和綠色發(fā)展，武漢要做到最好，發(fā)揮好引領示范作用。

中南財經(jīng)政法大學公共管理學院教授田艷平：

“大都市區(qū)”格局賦予武漢重大使命

12月30日，中南財經(jīng)政法大學公共管理學院教授田艷平認為，武漢應該勇?lián)姑?，樹立“大都市區(qū)”理念，承擔起發(fā)展核心使命，與周邊地市協(xié)同發(fā)展。

“大都市區(qū)”指一個大的城市人口核心，以及與其有密切聯(lián)系的鄰接地域的組合。“大都市區(qū)”是國際上進行城市統(tǒng)計和研究的基本地域單元，是城鎮(zhèn)化發(fā)展到較高階段時產(chǎn)生的城市空間組織形式。

“武漢作為這個‘大都市區(qū)’的核心城市，經(jīng)濟水平和基礎建設已發(fā)展到一定程度，下一步可在生產(chǎn)功能上做減法，將部分生產(chǎn)功能分解給周邊城市來做，而在管理和服務功能上進一步創(chuàng)新和加強?！碧锲G平說，“同時，發(fā)揮武漢的創(chuàng)新驅動力，與周邊城市協(xié)同創(chuàng)新，將高新技術、科研實力輻射到宜昌、襄陽等城市，帶動‘兩帶’共同發(fā)展?！?/p>

湖北經(jīng)濟學院經(jīng)濟與貿易學院院長付宏：

武漢由全省經(jīng)濟“火車頭”變身發(fā)展“引擎”

武漢國家航天產(chǎn)業(yè)基地展示中心里展示的火箭模型 記者 肖僖 攝

湖北經(jīng)濟學院經(jīng)濟與貿易學院院長付宏說，武漢作為湖北高質量發(fā)展的中心，作為長江綠色經(jīng)濟和創(chuàng)新驅動發(fā)展帶、漢隨襄十制造業(yè)高質量發(fā)展帶的起點和樞紐，應該用創(chuàng)新輻射“兩帶”，將創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新平臺推廣運用到“兩帶”建設發(fā)展中。

他認為，武漢還應以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)輻射全省?！耙郧?，我們常將武漢比喻為全省經(jīng)濟發(fā)展的火車頭，這是指武漢對全省經(jīng)濟的拉動作用，但現(xiàn)在我們強調內涵式發(fā)展，拉動要向驅動轉變，‘火車頭’要向‘引擎’轉變。即以高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)輻射‘兩帶’，驅動‘兩帶’經(jīng)濟轉型升級。”

“武漢要以資本、智力優(yōu)勢輻射全省?！备逗暾f，“現(xiàn)在，武漢吸引了越來越多社會資本，在發(fā)展科技金融方面推出了系列政策，效果良好。是否可以讓這些資本和政策惠及全省？另外，武漢的高校和科研院所群集，智力成果的轉化也可以惠及全省?！?/p>

付宏認為，武漢有能力帶動“兩帶”產(chǎn)業(yè)鏈升級，形成高端制造業(yè)、集成電路等產(chǎn)業(yè)集群，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。（記者賀亮 馬振華 李佳 康鵬 鄧志鵬 邢帆 黃琪 通訊員張敏 鄧金龍 陳博 尹青山）